代表审查政府三个报告意见摘登(一)
发布时间: 2007-01-31      来源:云南人大网      【字体:大 中 小】     分享到:

  代表建议:一是文字修改。政府工作报告第13页第二段第3行的“革命老区”前加“原战区”3个字。二是请省政府在社会主义新农村建设的项目安排和资金投入上给予关注。2006年城镇和乡村居民收入差距继续拉大,如文山州农民人均收入仅为1480元,而城镇居民可支配收入达到9268元。建议省政府加大力度化解农村债务、义务教育债务等问题。三是加大对矿产资源的整合力度。统一、规范矿产资源的勘探、发证、开采和加工升值。四是节能降耗工作既要重视老企业及现有工艺技术设备的更新改造,又要积极引进节能降耗较好的企业,发展第三产业,注重发展劳动密集型产业、生物资源开发等,扩大增量。

  代表说,促进云南经济又好又快发展,关键要抓好落实。一是要大力推进社会主义新农村建设,把新农村建设作为首要任务抓紧抓实抓好。要结合云南实际,在试点的基础上,探索新农村建设的模式,领导要重视,资金要到位,工作要做实。二是要以创新思维,搞好滇池治理。现在滇池治理都有责任部门,要整合政府及社会各方面的力量,调动政府部门和广大群众的积极性。三是要进一步加速呈贡新区建设。按照报告精神,认真落实工作责任制,处理好加快发展与保护环境、保护人民群众利益的关系。

  代表建议:一是要维护农民工的合法权益,为他们量身定做综合保险,从制度上、法律上保障他们的合法权益;二是要千方百计解决改制企业职工的住房问题,政府应给予相应的优惠政策,为职工排忧解难;三是要关注集体企业的困难;四是构建和谐劳动关系,这是构建和谐社会的基础,政府应给企业下达相应的硬性指标,增强企业构建和谐社会的责任感和使命感;五是把出台农民工综合保险作为2007年省政府承诺的十件实事之一。

高劲松代表建议:一是要把省委省政府对昆明市的要求转变为推动昆明发展的动力,积极加快昆明经济社会发展,当好排头兵,为全省经济社会发展作出贡献。二是要借省委省政府对昆明市工作的高度重视、省级各部门对昆明市的关心,以及各州市对昆明市的积极支持,实现昆明经济又好又快发展。

王道兴代表建议:1、在报告第27页中,有“无毒县”、“无毒社区”,应加入“无毒村”,更符合云南边境大多数是农村的实际。2、报告应体现以昆明为中心的滇中城市群,这样才能发挥昆明的辐射带动作用。

范立义代表建议:1、应加强滇池综合治理工作,因为滇池治理的好坏代表着一个城市、地区的形象,也是政府执政能力的体现,应把滇池治理工作作为重中之重;2、要大力改善云南交通状况,加快空港经济区及昆明新机场的建设;3、呈贡等新区开发的建设除资金扶持外,应注重理顺体制机制;4、坚持工业强省战略。

孟少波代表建议:1、要高度重视解决农业基础设施薄弱、资金缺乏问题,消除农民担心解决农民负担反弹和隐形负担的问题。2、在加强农村社会事业发展方面,应加进动物疫病防控的内容。3、食品质量安全的工作应引起高度重视,要加大力度抓紧抓好。

梁志敏代表建议:1、在农村经济发展中,关注增加农民收入问题,除推进农业现代化外,农村经济组织要进一步创新。大理州部分县的许多经验值得总结,如宾川县农村的农业协会、农村合作经济组织符合农业产业化发展的方向。建议省政府给予重视和扶持。2、在生产力结构布局上,建议省政府结合大理等四个区域中心城市在投资开发项目上给予扶持,我省目前规划的油炼项目可考虑放在大理。3、省政府在资源的整合与开发方面,要结合大理资源优势,进一步给予大理一些重视,特别是在勘查、规划和开发上给予充分考虑,支持大理通过资源开发进一步加快发展。

裘芝鹏代表说,目前,大(理)—丽(江)铁路建设进入了关键的阶段,大理的各项相关工作积极、扎实,保证了铁路建设的如期实施。今年全国铁路建设投资达2000亿元,云南省是铁路建设的重要省区,做好前期准备工作,对于落实铁路建设规划,争取国家更大的投资和政策扶持,具有十分重要的意义。

夜礼斌代表建议:一是报告第4页第7行“安排自然灾害生活救济资金3.1亿元”,应改为“安排救灾救济资金3.2亿元”;二是今年将出台一些民政工作的政策,涉及州(市)配套一部分资金,希望给予配足;三是民政基层基础工作还应进一步加强。

刘佩勋代表说,我们省有一些龙头企业,带动了全省经济社会发展,但广大山区经济发展比较缓慢,农民比较贫困,希望采取有力措施,推动山区经济发展,促进农民致富。建议把报告第9页第6行“(十)精神文明和民主法制进一步  加强”,修改为“(十)精神文明和民主法制建设进一步加强”。

任兆隆代表说,今年底明年初县乡人大即将进行换届,这项工作任务艰巨,由于县、乡财政困难,希望省、州(市)财政给予经费保障。

李应科代表建议:一是省政府要针对我省农村贫困面大的实际,进一步研究加快贫困地区经济社会发展的措施和办法;二是希望省人民政府更加关注民生,更加重视解决教育、卫生、社会保障、就业等问题;三是建议省政府对县域经济发展作进一步研究,给予项目和资金支持,夯实县域经济发展基础。

李静云代表建议:一是每年政府工作报告要对前一年所做的10件实事有一个附件说明,便于代表了解情况,更有效地监督政府民心工程的实施情况;二是继续加大对农村教育卫生的投入力度,农村学校危房多,“普九”欠账多,县级投入资金有限,教育投入不要再让县级配套资金,另外要加大对基层教育、卫生人才的支援工作;三是婚检制度取消后,不利于疾病预防控制,人口素质无法保障,婚姻登记实行集中登记,也导致边远地区群众办证成本增加,建议恢复强制婚检制度,要按便民利民的原则来设置婚姻登记点。

邓斯云代表建议:一是要保持“十五”期间和2006年政策的连续性,如以转移支付为核心的财政体制、发展县域经济的措施、投融资体制和措施要继续坚持;二是完善省级工业园区建设政策,在基础设施建设投入上给予扶持。

钱德伟代表建议:一要更加重视科学发展。我省经济属于资源型经济,要培养一批有规模、有实力、能够自主创新的企业。要充分认识省情,立足本省优势,认真在绿色产业上作文章。要认真研究和抓好农副产品加工业,把县域经济的着力点放在发展农副产品加工业上。二要更加重视以人为本。在政策、投入上向“三农”倾斜,只有农村发展了农民富裕了,才能真正实现以人为本。三要更加重视对外开放。云南应抓住建设中国——东盟自由贸易区的机遇,及早部署,认真研究。四要重视资源和环境保护。采取有力措施保护好我们的家园,保证可持续发展。

白保兴代表建议:1、云南地理情况特殊、人口居住分散,在加快中心城市发展的同时,要加强乡村建设,走乡村城市化道路,实现城乡统筹发展。2、加强对构建昆河经济走廊的政策研究,积极争取国家支持,打造市场平台、信息平台,发挥云南在构建中国——东盟自由贸易区中的作用。3、采取更加有效的措施,逐步化解县乡债务,维护政府信誉,维护社会稳定。4、石林——蒙自、石屏——扬武高速公路都是“断头路”,要抓紧建设,促进区域协调发展。5、把石屏异龙湖列为省九大高原湖泊综合治理的重点。

陈燕华代表建议:一要有效限制一些利益集团的不和谐利益膨胀;二要高度关注食品安全卫生问题,进一步加大查处力度,让老百姓吃上放心食品;三要拓展利用好我省的旅游资源;四是报告中应肯定云南省职工医疗互助工作,并进一步坚持下去。

张卫东代表建议:一是省政府要高度重视协调发展问题,切实解决边疆少数民族贫困地区与内地市县、沿海发达地区差距越来越大的问题;二是省级财政要加大对边疆贫困地区转移支付力度,切实解决贫困地区正常工作经费难以保障、农民增收难、财政创收难和基础设施薄弱的问题;三是要强化对各类学校的管理,规范教学秩序。同时要重视研究“普六”、“普九”所欠债务问题,并切实加以解决;四是要重视云南省干部职工的福利待遇问题,使之随经济发展而逐步提高。

潘政扬代表建议:一要加强宏观调控,加快发展。要在关乎城乡居民生活的垄断行业和关乎农民生产的商品上加强调控;二要注重新农村建设,增加农业投入,加大对农民的科技培训,建设现代农业;三要加大产业结构调整,大力发展农产品加工业和生物产业;四要加强组织建设,特别要重视城市社区组织建设。

肖建明代表说,在落实科学发展观,促进又好又快发展中,一是要整合区域资源,科学开发和利用资源,提高资源利用率,实现经济社会的可持续发展;二是要加大科技技术的开发利用,对资源进行深加工,延长产业链,打造产业品牌,发挥品牌的带动作用,促进区域经济发展;三是各级政府要进一步转变观念,诚信务实,积极为企业的发展做好服务。

  代表说,红河机场建设前期工作已列入政府工作报告,机场集团将尽力配合省委、省政府做好红河机场建设前期工作。建议红河州尽快组建班子,加强与发改委和机场集团的协调配合,面对现实,统一思想,调动各方积极性,争取尽快推进红河机场建设。

周鹄昌、欧志明、和树军代表说,政府工作报告纵向的数据多、横向的数据少,看不到我省的实际差距和问题,应该适当增加一些横向的材料支撑。同时,在总结存在的问题时,客观问题找得多,主观问题找得少,应进一步从主观上深入查找问题。

解毅代表说,16个地州市均通高等级公路,是本届政府上任初的承诺,目前怒江成了唯一没有实现这一目标的州市,希望省政府进一步加大对金六(金厂岭至六库)二级公路建设的协调支持力度,争取尽快修通。

周鹄昌代表说,1、报告要进一步充分体现科学发展观。一是要进一步加强环境保护工作,将第8页第2行“高度重视九大高原湖泊保护工作”改为“进一步加大了九大高原湖泊的保护和治理工作”;二是要加强人口与计划生育工作,人口自然增长率仍然应控制在69‰以内;三是抓好资源开发工作,对资源的开发要有长远打算。2、报告要进一步体现和重视依法治省工作。报告中依法治省的色彩还不够,建议加入“认真贯彻依法治国方略,推进依法治省进程”。同时,进一步加强监狱劳教工作,加入“合理调整了监狱布局,监狱劳教工作得到加强,发挥了劳教在禁毒戒毒工作中的重要作用”。3、在存在的问题中,应加入群众反映强烈的社会治安问题。公安部门要进一步转变作风,妥善处理好城市拆迁居民的身份证办理问题。

欧志明代表说,1、政府要进一步转变职能,要有所为、有所不为,突出服务、管理和引导的职能。2、云南要实现又好又快发展,应该立足于资源优势,搞好资源的合理开发和利用,大力发展工业,推进工业经济,实现工业化。同时,要大力发展高科技产业,包括电子政务等在内的信息产业,推进信息数字化,实现透明政府和信息共享。

和树军代表说,1、立足又好又快的发展目标,建议在怒江选一两个点(县或乡)进行“边疆少数民族贫困地区跨越式发展”的试点,为全省其他贫困地区的发展找模式、找路子。2、换一种眼光看待贫困,换一种思路看待扶贫。扶贫工作要突出重点,进一步加强对人口较少民族的扶持力度,要真扶贫、扶真贫。3、在城镇建设中,要超前规划,立足实际,不照搬照抄不切合本地实际的做法,积极探索新思路和新方法,切实改变交通严重堵塞、新建公路经常“开膛破肚”等城镇通病。

普朝和代表建议:1、要更加注重科学发展,正确处理好发展与生态、发展与环境、城镇发展与农村发展等各方面的关系。2、要更加注重生态建设,在云南资源利用规模不断扩大的同时,采取有力措施保护生态环境,满足长远发展需要。3、要更加注重让广大人民群众得到更多的实惠,在全省加快发展的同时,多为广大农村山区贫困地区、边远地区群众和城镇贫困居民办实事,解决好上学难、看病难、行路难等实际问题。现在推行的新型农村合作医疗制度就是惠及广大人民群众的好措施,应长期坚持并不断完善,财政补助资金应从上到下逐级先落实并逐步增加,以保证“新农合”制度正常运转。4、要更加注重协调发展,要努力做到经济与社会事业协调发展,特别要促进城乡协调发展,在新农村建设中要着力加强农村集镇建设充分发挥集镇的幅射带动作用;要逐步做到所有过村公路和村内到户门口的路面硬化。1个村组要有1所公房,便于开展公益活动和科技培训。5、希望省政府和省财政厅充分考虑玉溪财力实际承受状况,在一些政策上多给财力倾斜,如“新农合”、义务教育阶段“三免一补”等,除了中央补助外,省财政也应给予必要补助。6、希望省发改委、省财政厅等部门支持协调,尽快理顺玉溪师院管理体制,按照“省市共建、以省为主”的规定,加大对玉溪师院的投入,减轻市级财政压力。

  代表建议在生态建设方面采取更加有效的措施,努力实现“天更蓝、水更清、山更绿”的目标。当前林权制度改革方向是对的,但要处理好林权制度改革与森林保护的关系,防止乱砍滥伐现象发生。

  代表建议:1、“优先发展教育。确保教育投入增长高于地方财政收入增长”的提法很好,关键要真正能够落到实处。希望采取过硬措施,扭转全省教育投入下滑的势头,并有持续增长。2、要高度重视并解决高校毕业生就业问题,否则会成为高校乃至整个社会的不稳定因素。3、“环保一票否决制”是否能真正实行?如果做不到,树立云南环保新形象就是一句空话。另外,要下功夫研究开发农村替代能源和绿色能源,为加强生态保护多做实事。4、第29页第5行“做好群众关注的热点、难点问题的立法工作……”一段表述属人大职责,不应列入政府工作报告。

陈兴隆代表说,1、要增加对抚仙湖保护的投入。抚仙湖保护应享受与滇池保护的同等待遇,并有长效机制作保障。2、希望兑现代省长视察帽天山时承诺的100万元保护经费,以缓解澄江为保护帽天山而承受的沉重压力,请求省财政厅尽快落实。3、希望省级各相关部门支持帽天山申报世界遗产工作,争取“申遗”早日成功。

陈志芬代表说,1、认真研究“新型工业化”的发展思路和对策,在重视发展原有优势产业如烟草、矿电等产业的同时,还要注重培育一批技术含量高、能源消耗低、污染少、附加值高、人力资源充分利用的优质产业,如医药、生物工程、光电子等。省政府及相关部门要加强研究,探索发展“新型工业化”的有效途径。2、建议运用法律、税收、经济等手段,加强对资源开发的管理。在第16页第11行“促进优势资源向优势企业集中。”之后,加入“促进优势企业提高资源的综合利用效率,减少能耗和污染,延伸产品链,提高附加值。”。3、高度重视云南生态环境和民族文化的保护,努力建设旅游大省。认真解决好环保执法过程中力度和手段不足的问题,一方面要引导各级党委、政府树立正确的政绩观和绿色发展观,另一方面要对重点环保地区给予资金、政策扶持,特别是对玉溪“三湖一海”的保护要加大投入力度。4、要高度重视科技对经济的支撑作用,政府一方面要加大科技人才的培养、引进力度,另一方面要加大投入,建立科技创新风险基金,支持企业开展科技创新、增强发展后劲。

王义明代表建议:1、经济增长目标总体上有点偏保守,应该按照更高的目标部署工作,今年的进出口指标比去年降低了20%,为什么?2、要进一步深化对西部大开发和中国——东盟自由贸易区建设两大机遇的认识,抓大项目促大发展,滇池治理项目要抓紧实施,在进一步争取中央支持的同时,探索一条新路,打一场人民战争,使滇池的治理真正收到实施。3、要充分认识科技和教育还是云南又好又快发展的软肋,要努力还清“普九”的欠账,大力发展职业教育。     

王学智代表建议:1、要增强对云南又好又快发展的紧迫感,云南近些年的发展是健康、令人鼓舞的,但与发达地区相比还有很大差距,发展不足还是主要矛盾。因此,我们在发展中既要讲速度又要讲质量,努力做到量和质的统一。2、新农村建设最重要的就是要把调动好基层干部的积极性和培育新型农民这两个根本性问题解决好。3、以良好的精神状态解决好抓落实的问题。报告中提出的执行力就是抓落实的问题,对此要有目标要求,有评价体系,把这个问题抓实,全省上下一致抓好报告精神的落实。4、报告在对今年政府工作的总体要求中,提出了“富裕民主文明开放和谐云南”,这与党代会提出的“富裕文明开放和谐云南”要统一。

  代表建议:1、在国家宏观调控的形势下,加快全省的又好又快发展难度大,请省政府多请示汇报,根据云南实际情况,多争取国家的扶持政策。2、请省政府把南昆铁路复线建设作为一个问题,抓好这一云南真正的经济命脉。3、请省政府对全省工业发展提供一定的扶持,建议以借、贷形式帮助企业取得更好的发展。

  方代表说,1、云南必须要有品牌意识,促进新型工业化发展。2、要加强广播电视宣传的管理,对壮阳产品的宣传广告太多,充斥市场,主管单位要整治一下。3、报告提出烟草产业再增20亿元没有问题,但不能每年都提高,否则低档烟少,满足不了群众需要,要从打造品牌、拓展市场作文章。

黄有能代表建议:1、云南的增长应该提速。云南与全国发达地方相比差距很大,虽然生产总值突破4000亿元,但仅占全国的150,要加快发展。建议生产总值的增长率可提高到10%以上。2、要高度重视发展中小企业、县域经济。云南的差距就在于发展不足、消费不足、投入不足,人均消费需求和购买力低下。解决这两方面的问题必须大力发展中小企业和县域经济,这既能动员投资发展,又能解决就业不足,实现充分就业。所谓重视就是要在市场准入、税收、信贷等方面给予优惠。3、要高度重视煤炭工业的健康发展。一要从云南实际出发,实事求是,根据资源、地质、技术水平条件来科学合理确定矿井规模,设置市场准入;二要整合资源和关闭煤矿;三要依法管理开采和安全生产。4、要敢于从云南实际出发,贯彻落实中央宏观调控精神,把云南发展中真正需要、最需要解决的问题反复地向中央反映,争取中央的理解支持。这才是从实际出发,这才符合我们党的思想路线。

许建平代表建议:1、报告把建设3500个便民店作为2007年办理的十件实事之一。曲靖在新农村建设中实施了便民店工程,既方便了群众又使农民得到了实惠。省政府应再增加投入,合格一个补助一个,不要限制数量,把这一深得民心的工程抓好抓实。2、继续研究增加农民收入的渠道、办法、措施,同时引导好农民的消费。3、在新农村建设中既要重视产业发展,又要重视贫困落后地区村容村貌整治,发挥有帮扶能力企业的结对扶持作用。

李祥栩代表建议:1、请省政府高度重视职业教育发展,培养“适销对路”的人才。2、省政府要认真研究解决农村教育“普九”欠帐问题,维护农村稳定。3、请省政府高度重视解决企业贷款难问题,扶持中小企业和非公有制经济的发展。

  代表说,1、政府对房地产业的健康发展要给予重点关注。房价过高,老百姓难以承受。要积极引导房地产业走上健康发展的轨道。2、政府要关注中小企业的发展,针对不同的资源情况采取不同的方法措施。

展宏斌代表说,1、实现2007年目标还有一定难度,原因是还有许多可变因素,因此需要从思想观念上进行研究。2、对各种政策要进行认真研究,调动发展的积极性。

朱德光代表说,1、万峰湖库区的客货运管理问题涉及云南和贵州两省的管辖权属。近些年我省罗平县与贵州黔西南州兴义市多次协调,罗平县政府作了较大努力,但仍不尽人意。希望省政府有关部门加强协调,达成一致,共同做好航运安全管理工作,方便群众生产生活及学生就学。2、省政府在关闭非法开采煤炭、打击违法行为的同时,要结合实际新批准一些适应生产规模、安全条件的矿井建设项目,不要搞“一刀切”。3、省政府要借鉴扶贫工作整村推进的方法来整合省级支农资源,支持新农村建设。

  代表说,1、省政府不仅要重视大型企业的发展,对地方中小企业的发展也要引起重视,在扶持政策、办法上作研究探索,改变现在存在的中小企业信贷难、手续多、时间长、影响效益、发展滞后的状况。2、煤炭资源的开发利用及整合要兼顾历史,尊重现实,既要重视安全生产,又要打击违法行为,同时对地方小煤矿的关停要从当地经济社会稳定的全局出发。3、报告提出在全省开展500个村的村容村貌整治,数量少,应注意研究全省新农村建设的整体推进问题。4、省政府应注意研究化解各地教育“普九”欠债严重的问题。

罗世雄代表说,1、煤矿安全生产问题要做到实事求是,该关的就关,手续齐全的就不能关,否则会造成严重损失。2、政府信访接待要尽力帮助解决群众反映的实际问题。3、政府审批要解决垄断行业问题,要根据实际情况控制适度规模。4、要注重中小企业的发展,促进解决就业难的问题。

柏老六代表说,1、政府应注意清理兑现拖欠民营企业的欠款问题,如教育“普九”欠款及基础设施建设欠款。2、各级政府应重视扶持非公有制经济的发展壮大问题,在政策上应给予倾斜,使中小企业能够快速健康发展。3、在农业产业化发展中,需要进一步扶持农业龙头企业的发展,有一套完整的信贷税收扶持政策,促进生物资源的开发加工利用。

  代表建议:1、对医疗机构产权制度改革的探索要慎重。2、报告中的“社区医疗服务网点建设”应改为“社区卫生服务网点建设”。

柳五三代表说,建议省政府进一步加强对加快边疆民族地区经济发展、对缅贸易等方面的研究,在木材进口、珠宝玉石加工销售、边境旅游业等方面要因地制宜地拿出一些切实有效的措施办法,需要从有利于地方发展和稳定的高度认真地加以研究解决。

刀承福代表建议:一是要加大对产业化发展项目的支持力度。二是要加大对良种繁育基地建设扶持力度。三是省政府要加大对“兴边富民工程”建设的调研。四是要把德宏的麻栗坝、回龙河、芒令水库和瑞丽江引水等工程纳入省上的研究项目。五是继续加大对禁毒项目资金的投入,在后续资金上再给予支持。

排桂红代表建议:一是近年来瑞丽市都靠国家、省、州的支持来开展艾滋病防治工作,但国家对德宏等地连续三年的重点支持将于今年4月份结束,为保证这一工作在今后的可持续开展,希望省上给予研究解决。二是2006年初国家实施的农村义务教育经费保障机制,没有把边疆县级市的中小学校纳入保障范围,造成这些学校运转困难,希望中央在推行上述改革时也把县级市中小学校纳入此范围。三是研究加大对跨境民族、人口较少民族、“直过区”民族的扶持力度,今年争取研究出台支持“直过区”民族的政策措施,促进“直过区”民族加快发展,避免这些民族被边缘化。

  代表建议:一是“十五”期间云南省对科技的投入在全国排在后面,希望各级政府加大对科技的投入力度。二是已经出台的对边疆民族地区的扶持政策要持续稳定,不能执行一段时间就终止,对于切实有效的扶持政策要持续执行下去,只有这样才能逐步缩小欠发达地区少数民族与其他民族的差距。三是中央和省要给各个少数民族自治州更多的特殊优惠政策,这一工作尤显重要。四是在政府工作报告稿第6页最末一行“启动”前加上“全面贯彻全国科技大会精神,制定了我省‘十一五’科技发展规划纲要。”;第7页第1行“云南白药”前加上“建立了与科技部的工作会商制度,确定了省部共同支持发展的5个领域。”;第20页第2段最后一句,在“投资贸易”前加上“科研开发”。

王二软代表建议:一是要进一步加快县域经济的发展,把非公有制经济发展好,把小城镇建设好。二是要加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度,特别是对人口较少民族的扶持,要重视和支持少数民族地区的教育问题。三是请省政府继续关注德宏州对缅贸易问题,在政策上给予倾斜,以推进我州对外贸易的健康发展。

  代表建议:1、干部要树立真心爱民的思想,要切实维护人民群众的利益。目前,少数干部、部门为维护既得利益,使得爱民、为民、亲民变得表面化,甚至成为一种“作秀”,这必须引起各级领导高度重视,认真思考。要切实解决好官员以自我利益为中心、部门以团体利益为中心、政府以行政利益为中心等问题,真正从行动上做到爱民、为民、亲民。各级领导、部门、政府在制定政策、分配资金、规划项目时,要切实关注人民群众的利益。2、加大开放力度。从云南几年的发展来看,改革开放取得了很好的成就,但总的来看,力度仍然不够,关键在于思想观念解放更新不够。要进一步解放思想,更新观念,并与西部各省进行互动式的开放、与发达地区进行引进式开放,与邻国进行“走出去”式的开放。开放的程度与发展的速度成正比,只有通过开放,才能加快发展。3、转变政府职能。现在是政府转型时期,政府职能转变是政府加强自身建设的核心。一是政府转变职能,要真正尊重民意,倾听民声,集中民智,真正做到发扬民主。二是政府的执政行为要公开透明,从制度上预防和惩治腐败行为,特别要强调信息的透明度。政府执政行为的公开透明,也是监督政府、保护干部的一项措施。

  代表说, “十一五”规划开局良好。报告对2007年工作的部署体现了科学发展观和省第八次党代会精神,指导思想明确,思路清晰,并进一步深化了对云南省情的认识,切合云南的实际,是积极可行的。报告中对政府加强自身建设进行了表述,是今年政府工作报告的一个亮点,是抓落实、在新的历史起点上促发展的体现。“十五”期间,我省财政收入快速增长,对贫困地区的转移支付力度加大。但发展不足,经济总量不够仍是目前我省存在的实际困难,在今后的经济发展过程中,要继续增加财政收入。迪庆州近几年来经济社会发生了翻天覆地的变化,发展优势逐步显现,优势产业得到发展,显现出新的发展格局。

张百如代表建议:政府要切实关注社会弱势群体,关注社会的协调运转。要以农为本,从构建社会主义和谐社会和实现经济社会又好又快发展的高度,把农业发展放在更加突出的位置。要围绕农业增效、农民增收的重点,结合实际,依托资源和市场,找准新的发展思路,扎实抓好农业和农村工作。要加大农村基础设施建设的投入力度,抓好扶贫开发和农村社会事业的发展工作,逐步缩小农村与城市的差距。

林文兰代表建议:1、政府工作报告第6页对科技工作的总结略显薄弱。建议加深对2006年科技工作的认识,对2006年全面贯彻科技大会精神,提高自主创新能力;完成“十一五”全省科技发展规划并上报,确定了10个与我省经济社会发展密切相关的科技专项,科技支撑作用进一步显现;建立省人民政府与国家科技部协商工作机制等内容进行总结充实。2、删除政府工作报告第3页第7行“再创历史新高”一句。3、政府工作报告第8页第11行“583个企业实行清洁生产”不确切;在第14页第二段“着力推进烟、糖、茶、胶、酒和果蔬、马铃薯、花卉、咖啡、中药材等优势产业”后加“发展”一词;在第16页第一段前三行中加入“加快推进产品的加工”的内容,并将第四行“重视发展轻纺”中的“轻纺”改为“轻工”。

浦林法代表说,希望省委、省政府今后在基础设施建设和争取落实藏区政策上对迪庆给予关心和重视。确保丽江——香格里拉铁路2007年开工建设,并将国道214线德钦——盐井段的建设项目列入计划,为迪庆州旅游业的发展提供保障。

和世华代表建议:一是进一步加大对“九大高原湖泊”的保护力度。二是进一步加大对各级森林保护区的综合保护管理力度。三是结合实际,将限制补偿和长效补偿有机结合,有效促进水电建设移民搬迁安置工作。四是进一步关注农村经济发展中出现的问题,诸如农村信用社改革问题,将改革的出发点定位于方便、服务广大农村老百姓的生产生活,服务于农村生产力发展。五是加强领导,总结经验,推动林权改革的深入发展。六是加大投入,深化改革,进一步改善教育基础设施建设。

杨国才代表建议:一是在注重高速公路和航空港建设的同时,加强红河航运和出海港口的建设;二是一如既往地加大教育投入力度;三是深入落实男女平等基本国策,在云南实行男女同龄退休,保障妇女权益。

周剑毅代表说,一是要进一步深化教育教学体制改革,增加教学内容,切实加强中小学生思想、道德和行为教育;要正确对待教育质量,建立正确的教育评价机制;要规范教育收费,增加透明度,有效治理教育乱收费问题;要正视和关注学校后勤社会化问题,正确处理学校后勤改革。二是要进一步加强政府建设,将基层人民政府建设成亲民、爱民、为民的政府。三是请省人民政府协调落实祥宁线永胜瓷厂至片角段二级公路建设工程省补资金。四是请省政府帮助协调金沙江永胜流域水电站建设中的沿江公路建设问题。五是帮助解决永胜程海湖水污染综合治理问题。六是给予永胜县第四中学教育教学设施建设资金补助。

刘廷兴代表建议:一是要做好规划,搞好试点,加大投入,认真抓好社会主义新农村建设;二是要改进和完善扶贫方式,切实以产业扶贫为重点,素质扶贫为补充,加强基础设施建设,提高扶贫的效益;三是在金沙江中游水电开发中,应建立和完善移民搬迁的长效机制,使库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”;四是要将丽攀铁路尽快纳入议事日程,争取早日开工建设。

海弟清代表说,省人民政府一是要加大对农业科学技术协会的资金投入,在政策上给予倾斜;二是要加大对贫困山区的教育投入力度,不断提高贫困地区人民群众的素质;三是要不断加大扶贫力度,进一步改善山区半山区少数民族群众的生产生活条件。

张华雄代表说,去年省人民政府切实加强了护林防火和天保工作,取得了显著成效。建议省人民政府进一步加大护林防火和天保工作的力度。

程政宁代表建议:一是要加快云南的发展,特别是在基础设施建设方面要进一步加强,缩小差距,抓住机遇,迎头赶上。二是注重环境保护问题,制定出更加有效的措施,解决好滇池水体污染和昆明空气质量下降问题。三是重视收入差距拉大的问题,关注弱势群体和城市低收入者。四是解决好昆明城市交通拥堵问题。

卢昌泰代表建议:一是关注资源开发补偿问题,特别是要保护好搬迁移民的利益。要从体制、机制的建立入手,解决好资源开发补偿问题。二是重视民族地区经济社会发展问题,千方百计帮助民族地区农民增加收入。要加强民族地区基础设施建设,不断改善其生产生活条件。三是加强干部队伍建设,增强服务意识,注重基层干部的培养。四是重视和解决基层困难问题。

段智深代表建议:1、要进一步重视、支持县域经济的发展,全省经济总体上有了大的发展,但县乡两级仍很困难。云南的落后主要是县域经济的落后,制约的因素主要是用地问题和产业化政策问题。用地所涉及的规划政策已经不能适应发展的需要,而全国统一的产业准入门槛县级无法解决。新一轮全省县域经济发展的试点县规模应予扩大。2、要进一步加大对教育和卫生事业的投入,大理在教育上已做到了适度超前、资金倾斜,但离广大群众的要求差距大,高中阶段教育的问题尤其突出。在医疗服务中,农村的医疗卫生服务从机构到服务都较落后。3、要进一步重视、加强基层尤其是村一级组织的建设,一方面要扶持,经费要保障,对村级干部开展定期培训,提高基层队伍的素质和能力;同时,参照城镇职工给村级干部一定的养老和医疗保险待遇,解决他们的后顾之忧;4、现行的工商非税收入统一上收的制度应予改革,条件允许的话,应取消考核指标。