·白茫茫

尽管狗咬人不是新闻，但关于“狗患”的话题，却热度不减。媒体报道，2006年2万深圳人被狗咬，而2007上半年就有将近2万人被狗咬。狗咬人的问题越来越多，最惊人的是北京，9个月中11万人被狗咬，其中不乏孩子、孕妇和老人。

还有一个数据来自卫生部，连续4个月，狂犬病疫情高居各类传染病榜首。而狂犬病发病的死亡率几乎是100%，全国一年当中有数以千计的人因此丧生。在某些大行“狗道主义”的人们心中，是否对“人道主义”有些淡漠了？

诚然，在压力重重的环境中，在寻找温情脉脉的今天，宠物，尤其是“狗狗”给很多人带来精神上的安慰和快乐。在电影、小说中，有很多义犬救主的故事，而且牧羊犬、缉毒犬、导盲犬还是我们人类的好帮手。养狗，并不是一个负面的选择。

但是，“怎么养”却是我们必须认真面对的问题。再聪明的狗也是动物，也需要管理。养狗者有责任管好咬人的狗、扰邻的狗和乱拉屎尿的狗。

说到管理，其实也就是人的问题，“狗患”的根本是“人患”，狗不教，主之过也。狗看不懂法律条文，狗不懂“不许随地大小便”，狗更不知道上牌、打疫苗之类的事情。所有的条文规定都是写给人看的。这些规定的立意，是在充分地满足了养犬人的需求之后，让养犬人也能够顾及其他不养狗的人的利益。这都是以人为本的设计，既照顾了情感的需要，也考虑了安全的需要。如果所有的狗主人都能按章办事，相信“狗咬人”的新闻就不会像现在这么多。

少数养狗者将“狗道”凌驾于“人道”之上，只图自己养狗之乐，不管他人遇狗之祸。都说“我家狗不咬人”，那咬人的狗又是哪家的呢？更有甚者，将自己不喜欢的或因种种原因养不了的狗，一扔了之，造成街头出现那么多的流浪犬，祸害别人。怪不得有人毫不客气地说：“有什么样的狗主人，就有什么样的狗。”

解决“狗患”和“无公害养狗”，最终还是要从“人患”入手。管理者要制定更有效的办法，规范狗主人的行为，更加明确养狗者的责任。从人的角度去考虑狗的问题，让自己和自家狗都能成为他人的朋友。

在安全距离下遵守纪律的狗，才是真正的沉默的朋友。这样的社区才是以人为本，健康和谐的社区。

（作者：云南省人大常委会研究室宣传处处长   电话：4168335）