昌宁县人大常委会：“四个突出”助推代表工作迈上新台阶

近年来，保山市昌宁县人大及其常委会围绕选好代表、建好阵地、做好服务、办好建议的“四好”工作思路，以“四个突出”做深做实做强人大代表工作，广泛凝聚合力推动昌宁经济社会高质量跨越发展。

突出民主选举，选出一批群众信赖的代表

2021年换届以来，昌宁县人大及其常委会突出“为人民选代言人”的民主选举思路，依法选举产生市五届人大代表52名、县十八届人大代表214名、乡镇新一届人大代表821名。

选民登记体现民主。以“1个不重、1个不错、1 个不漏”为原则，将选民登记做成一次精准的“人口普查”；组织3500余名县、乡、村干部开展“敲门行动”，逐户、逐人核对选民信息。

人选提名体现民主。350名县级代表候选人中，选民10人以上联名推荐的有156名，占44.57%；在1315名乡级代表候选人中，选民10人以上联名推荐900名，占68.44%。

投票选举体现民主。换届选举日，就近安排选举大会、投票站和流动票箱，方便选民投上庄严的一票。

突出阵地建设，开展一批丰富多彩的活动

2022年以来，昌宁县人大及其常委会突出“建好阵地、办好活动”的代表工作思路，致力建设配置齐全、活动正常、作用明显的代表活动阵地，着力打造一流的人大代表活动平台。完成全县13个代表工作站、124个代表联络室提升改造；修订人大代表工作站工作制度，理顺代表工作站与代表联络室的关系，紧扣群众关心关切，创新实施“推送+自选”代表活动模式。

突出联系服务，建立一套服务代表的机制

2022年以来，昌宁县人大及其常委会突出“密切联系、提升素质”的队伍建设思路，全面加强常委会组成人员与县人大代表的联系。审议通过县人大常委会组成人员联系县人大试行代表办法，建立常委会组成人员与选举乡镇县人大代表对应联系机制，将联系人大代表情况纳入常委会委员年度述职要点；制定县人大常委会组成人员联系县人大代表工作实施方案，成立领导小组牵头开展联系代表活动；常委会委员按照分工，深入146名县人大代表所在单位或家庭进行走访，帮助协调解决困难问题。

突出建议办理，办理一批群众关切的建议

2022年以来，昌宁县人大及其常委会突出“快办速办、办就办好”的建议办理思路，创新机制、夯实责任、整合力量，75件代表建议办理取得实效，代表履职热情有效激发。审议通过代表建议批评和意见处理试行办法，实行代表建议续办续复制度，创新实行代表建议办理答复工作领办督办承办机制。目前，昌宁县十八届人大一次会议期间的75件代表建议，面商率、答复率和满意率均为100%，代表为民发声的履职热情进一步被激发。

晋宁区人大晋城工委:跟班学习提高基层人大代表素质能力

“让基层农村人大代表到街道各办（中心、站、所）、社区（村委会）参与具体工作，从工作中学习党的各项方针政策以及业务知识、工作方法程序等，切实提高农村代表综合素质和能力，促进所提代表建议更切合实际、质量更高，也有助于农村基层人才的培养。”昆明市晋宁区人大常委会晋城街道工委主任张宏文说。

今年年初，晋宁区人大常委会推行常委会组成人员“家访”代表和代表“家访”选民制度。在“家访”中，晋城街道人大工委注意到，一些农村人大代表知识文化水平不高，对选民提出的法律法规知识、经济发展现状以及相关工作程序知之甚少，不能及时地回答选民要求或回答含糊不清，所提意见建议和反映的问题不精准，有的仅限于眼前、村前、门后的沟渠道路，有的甚至超出当前的承办能力和范围。

今年5月，在晋宁区人大常委会的指导下，晋城街道人大工委创新组织辖区内的部分基层农村人大代表到街道各办（中心、站、所）、村委会（社区）开展为期一个月的跟班学习，让他们在工作中学习，在工作中锻炼提升。目前，6名在村（社区）工作的人大代表已分别安排到晋城街道党政办、人大办、城建办、文化站等部门跟班学习，并取得初步成效。

“杜思燕代表在党政办跟班学习期间，积极参与滇池环湖产业结构调整大棚房拆除、福安村宣传片拍摄等工作，她认真负责，勤奋好学，不懂就问，在大胆发言、大胆发问等方面进步很大。”晋城街道党政办负责人说。

“在街道人大工委办跟班期间，我参与了三合村立法点建设、人大代表联络室建设、‘家访’工作等台账资料的梳理汇总，组织代表参加全区教育质量调研、区人大常委会到回龙村检查非物质文化遗产法贯彻落实的服务工作等，从这些工作中，让我更深入地了解到人大工作程序及细节。”来自晋城街道石龙村的纳绍蕊代表说。

“通过以跟班学习的方式，有利于基层代表在今后的代表履职中，当好政策的宣传员、民意的收集员和发展的监督员。”张宏文说。