2020年2月，安宁市金方街道晓塘社区被昆明市人大常委会确定为昆明市基层立法联系点。两年多来，安宁市人大常委会切实用好“六个抓手”，扎实开展基层立法联系点工作，助推晓塘社区基层立法联系点“开局良好、有声有色”。

以党建工作为引领，强化联系点组织领导

安宁市金方街道晓塘社区下辖5个居民小组党支部，共有党员322名。立法联系点坚持以党建为引领，依托区域化党建联盟，邀请吸纳辖区各单位部门中有实践工作经验、热心立法工作的党员和各单位人大代表、政协委员、法律顾问等人员作为立法基层联系点的联络员和联系点成员，为开展好基层立法联系点工作提供了强有力的人才支持。同时，构建了“党委+党支部+楼栋长”网格化管理体系，畅通基层立法联系点“上传下达”渠道，让群众的立法心声在基层联系点得到实现。

以阵地建设为依托，筑牢联系点工作根基

安宁市人大常委会建立起以市人大常委会主导，监察司法委具体负责、各委室协同、社会各方共同参与的工作机制，着力推动基层立法联系点硬件设施建设，并利用晓塘公园人流多的特点重点打造法治教育公园和普法宣传长廊。

为发挥好立法联系点“直通车”作用，两年多来，联系点在新时代文明实践站、大讲堂、社区为民服务站设置4个民情民意收集箱，在新时代文明实践广场建设了民意墙，并利用“安宁人大之窗”“和谐晓塘”社区微信公众号等方式加强法治宣传，畅通线上、线下沟通渠道，广泛征集立法方面的意见建议。

以制度约束为统领，促进联系点规范运转

为规范有序开展好立法基层联系点的工作，安宁市人大监察司法委指导联系点健全完善基层立法联系点规章制度，明确组织机构、工作流程、相关制度和基层立法联系点联络员，使基层立法联系点工作有章可循、有序开展。

两年多来，联系点积极配合省、昆明市人大做好立法调研的组织、协调服务等各项工作，及时反馈有关立法方面的意见建议；深入各居民小组开展立法宣传、调研活动近30次。

以业务提质为动力，提升联系点工作水平

由市人大监察司法委牵头，联系点定期召开工作联席会议，形成信息交流共享机制，邀请市人大、市法院、专家学者举办讲座，提升立法联系点相关人员法律素养和业务能力；组织联系点成员单位学习借鉴兄弟单位典型经验和好的做法，向联络员发放学习材料，让联络员更深入地了解党的路线方针政策，掌握法律法规知识，从而在参与立法过程中能够提出高质量的意见建议。

以普法宣传为基本，营造联系点法治氛围

在法治宣传教育工作中，联系点注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新工作方式、方法，通过在晓塘公园建设法治宣传长廊、定期邀请法官、律师开展普法知识讲座等方式，不断增强“法律六进”的针对性和实效性，让普法宣传走深走实。

两年多来，联系点共开展普法培训、法治宣传文艺演出、法治宣传、阳光司法、法入家门等法治宣传活动20余次，发放各类宣传资料、宣传册6000余份。

以广聚民智为渠道，提升联系点立法建议质量

按照上级人大常委会要求，联系点积极开展立法 意见建议征求工作，深入各居民小组、企业等基层一线，认真开展调查研究。自联系点成立以来，共征求上报涉及17部法律法规（草案）的意见建议107条，为加强省、昆明市地方立法工作，提高立法质量发挥了积极作用。

下一步，安宁市人大常委会将继续全面贯彻落实关于基层立法工作的各项决策部署，发挥好联系立法机关与基层群众的桥梁纽带和接地气、察民情、聚民智的“民声直通车”作用，引导人民群众全过程参与国家法治建设，把立法联系点建设成向全社会展现全过程人民民主的实践阵地。（蒋卫民）