文山州人大：以审议意见“问题清单制”推动人大精准监督

为进一步提高人大常委会会议审议质量，近日，文山州人大常委会出台《文山州人大常委会对审议意见“问题清单”跟踪监督的实施办法（试行）》。

“调研+审议”提炼审议意见“精华版”。州人大各专门委员会、常委会各工作委员会对审议意见“问题清单”实行常态化跟踪问效，重点围绕“党委重大部署、政府强力推进、社会高度关注、群众反映强烈”的工作，结合前期调研发现的问题、常委会委员提出的意见、代表普遍反映的事项进行精准提炼，形成审议意见附加清单，让“问题清单”更具指向性、针对性和可操作性。

“交办+督办”画好整改落实“线路图”。州人大常委会及时向具体责任单位交办审议意见“问题清单”，明确整改落实期限，并同步跟进监督，为具体责任单位画好精简高效的整改线路。同时，州人大各专门委员会、常委会各工作委员会通过调研座谈、现场视察等方式，认真跟踪监督整改落实情况，助力承办责任单位抓好整改、攻坚克难。

“跟踪+销号”明确督办工作“硬标准”。要求承办单位提交条目式整改报告，对清单所列的问题实行“销号制”管理，做到解决一个，销号一个。

及时组织部分人大代表采取多种方式“回头看”，客观公正评价整改效果，形成书面报告提交人大常委会，为开展满意度测评票决作参考。

对满意票和基本满意票未超过参会常委会组成人员三分之二的，承办单位必须对“问题清单”内容予以继续整改，在3个月内向人大常委会会议再次报告整改情况并接受测评。

经过测评仍然达不到前述要求的，州人大常委会将依法启动专题询问、质询等措施，真正做到问题不解决、监督不停止，形成审议意见“全闭环”监督。

大理州人大：创新监督方式 以“三问一评”助推高质量发展

近年来，大理白族自治州人大常委会积极探索实践“三问一评”工作监督模式，推动“一府一委两院”工作有效落实，以人大监督助力全州经济社会发展。

“三问一评”工作监督的探索与实践。2018年以来，州人大常委会连续五年先后对全州重大工业投资、水利建设、综合交通等项目进行“三问一评”工作监督。将听取和审议专项工作报告、专题调研、专题询问等多种监督方式融为一体，贯穿于整个工作过程中。陆续制定“三问一评”工作监督暂行办法、工作监督办法，完善“三问一评”工作监督机制，形成州、县两级人大常委会长效工作机制。

通过“三问一评”创新监督方式的经验与启示。自觉坚持党的领导。“三问一评”监督实践始终确保在州委的领导下进行，坚持向州委请示汇报、取得州委支持，每年工作重点都报经州委常委会议研究确定。

坚持围绕中心服务大局。“三问一评”监督实践紧紧围绕州委战略部署和全州工作大局，通过州委持续统揽、州人大持续跟进、州政府持续发力，切实做到州委、州政府工作重心在哪里，人大监督工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

不断提升人大干部的工作能力和水平。“三问一评”监督工作涵盖领域广、政策业务性强、监督方式多样，人大干部能力是否跟得上，关系“三问一评”成败。州人大常委会“三问一评”工作组学透弄通相关法律法规、政策文件和业务流程，充分了解情况、掌握工作动态、把握工作重点，为工作顺利开展备足功课、下足功夫。

坚持问题导向。在“三问一评”工作监督中，州人大常委会坚持把法律规定做、党委要求做、政府需要做、人民群众希望做、人大可以做的事项，作为切入点和着力点；坚持把关系改革发展大局、社会普遍关注和人民群众反映强烈的重点难点焦点问题作为选题内容，采取多种方式相结合的调研方式，了解情况、发现问题，最终达到解决问题、推动工作、促进发展的目标。