近日，昆明市人大常委会、西双版纳傣族自治州人大常委会共同签订协作推动磨憨国际口岸城市建设工作备忘录，探索建立协同立法、联合监督、代表联动、互访交流、信息共享五个工作协作机制，为加快推动磨憨国际口岸城市建设贡献人大力量。

今年以来，昆明市、西双版纳州两地人大强化共建共享理念，创新合作机制与方式，按照“立法项目协商确定、立法文本协商起草、立法程序同步推进、立法成果共同运用、法规实施联动监督”总体要求，积极探索建立跨区域协调发展协同立法工作机制，为共同推进国际口岸城市建设提供有力法治保障；建立立法成果运用机制，总结交流昆明市和西双版纳州立法工作和法规实施经验，围绕磨憨—磨丁经济合作区经济社会发展、民族团结进步的需要共同开展调研，将托管区在边民互市等方面形成的经验做法以地方立法形式固定下来，促进和保障托管区经济社会全面协调可持续发展；设立基层立法联系点，共同探索在托管区设立昆明市人大常委会基层立法联系点，充分听取托管区人民群众和有关方面对昆明市地方立法工作的意见建议。

昆明市人大常委会重点对托管区的基础设施建设、口岸建设管理、园区建设发展、重点项目推进、乡村振兴等经济发展领域的工作进行监督，西双版纳州人大常委会重点对州自治条例在磨憨的贯彻执行情况进行监督，推动国际口岸建设顺利开展。两地人大围绕优化营商环境、生态环境保护、基层社会治理、民生保障、民族团结进步等社会民生领域，适时开展联合视察、专题调研和执法检查等活动，共同解决事关托管区全局发展的重点、难点问题；配合省人大常委会制订出台关于加快推动磨憨国际口岸城市建设的有关决定，适时对决定的贯彻落实情况联合开展执法检查，确保决定有效实施。

同时，搭建代表联系服务平台，积极推动磨憨镇代表活动阵地的信息化建设，建成网上代表工作站。创新代表建议办理工作，对托管区代表建议的办理坚持代表属地管理原则，探索直接交办、共同督办的模式，由西双版纳州、勐腊县人大常委会交由托管区研究办理，必要时采取两地人大会办方式确定，两地人大每年对托管区代表建议的办理情况进行共同督办。联动组织开展代表活动，围绕口岸建设重点工作组织开展人大代表专题调研、持证视察等活动，形成代表建议提供两地党委、政府决策参考，并上报省人大常委会，争取省委、省政府的政策支持，促进两地区域协调发展。

此外，还将以多种形式开展两地人大干部学习培训和交流，以两地人大创办的信息、刊物、微信、微博等为载体，鼓励两地人大各专门委员会和常委会各工作机构建立经常性的工作联系，就双方开展立法、监督、重大事项决定、代表工作和常委会自身建设等沟通情况、交流互动，推动合作迈向更高水平。（余红）