4月4日，人民代表报刊登文章《推进新时代人大工作迈上新征程》，关注云南省人大常委会持续推进立法、监督、代表工作，全面加强自身建设。全文如下：

摘要

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是云南省十四届人大常委会依法履职的第一年。云南省人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕推进新时代云南社会主义现代化建设的总体思路和奋斗目标，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣“四个机关”定位要求，谋划和推进新时代新征程人大各项工作。

坚定不移坚持党的全面领导

深入学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。逐项落实中央、省委人大工作会议安排。紧紧围绕党中央战略部署及云南省委“3815”战略发展目标，更好发挥人大职能作用。

落实党领导人大工作的制度机制。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神。全面履行省人大常委会党组领导责任，加强对机关党组、各委员会分党组的领导。严格执行向省委请示报告制度，人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项，及时向省委请示报告，严格执行省委决定和指示精神。

持续推进立法工作高质量发展

发挥人大在立法工作中的主导作用。编制常委会立法规划，统筹推进立法重点工作任务。找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位，充分发挥专委、工委作用，充分听取代表意见，依法按程序履职尽责。

加强重点领域、新兴领域立法。围绕完善人大依法履职，促进高质量发展、绿色发展，保障民生，修改省人大及其常委会立法条例、省人大常委会议事规则。推进中国（云南）自由贸易试验区条例、旅游条例的制定和修改，适时出台加快推动磨憨国际口岸城市建设的决定。持续推进滇池、阳宗海等高原湖泊保护条例的统一修订以及湿地保护条例修订工作。适时修订家庭教育促进、养老服务等方面法规，推进医疗保障条例制定工作。推进数字经济促进条例、科学技术进步条例制定修订工作。做好民族自治地方单行条例、州市地方性法规审议审查工作。

把提高质效贯穿立法工作始终。健全完善立法工作机制，严格执行立法程序。进一步丰富立法形式，聚焦实际问题，按需开展“小切口”“小快灵”立法。统筹立改废，发挥备案审查信息平台作用，加强规范性文件备案审查，维护国家法治统一。

着力增强监督针对性实效性

推动高质量发展。聚焦推进资源经济、口岸经济、园区经济，依法对重大建设项目、重点产业发展、重要民生事项等开展监督。听取和审议省政府关于云南省“十四五”规划纲要实施情况中期评估的报告、2023年1至7月地方国民经济和社会发展计划执行情况的报告、云南省生物医药产业高质量发展情况的报告。对优化营商环境、专精特新“小巨人”企业培育等开展专题调研，助力云南高质量发展。

增进民生福祉。听取和审议云南省贯彻落实义务教育阶段“双减”工作情况的报告。专题调研云南省铸牢中华民族共同体意识、退役军人服务保障体系建设情况。对省政府有关部门工作落实不力、人民群众反映强烈的突出问题加大开展质询力度，回应群众关切。

促进人与自然和谐共生。听取和审议省政府关于云南省2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、2022年度生态文明建设工作报告。开展九大高原湖泊河（湖）长制、林长制工作督察。

加大预算审查、国有资产管理监督力度。听取和审议省政府关于2023年1至7月地方财政预算执行情况、推动现代化产业体系高质量发展专项资金安排使用情况、关于云南省地方金融企业国有资产管理情况的报告，专题调研地方金融企业国有资产管理情况。

充分发挥代表主体作用

提高代表议案建议办理质量和实效。加强代表提出议案建议前的沟通协调工作，协助代表提高议案建议质量。强化代表建议办理过程管理和跟踪督办力度，抓好重点督办建议推进工作，推动代表建议及办理情况向社会公开。

密切常委会同人大代表的联系。落实常委会组成人员联系省人大代表机制。坚持常委会主任会议组成人员到基层调研召开五级代表座谈会、在常委会会议期间常委会副主任主持召开列席代表座谈会。出台关于建立健全省人大专门委员会和常委会工作委员会联系省人大代表工作机制的意见，持续深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与。

密切人大代表同人民群众的联系。制定关于加强全省人大代表活动阵地规范化建设的指导意见，启动新一轮代表活动阵地三年建设行动计划，扎实推进代表进站（室）接待选民活动，指导基层人大健全完善代表反映人民群众意见和诉求机制，引导代表依法有序推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。

加强代表履职学习培训和服务保障。健全代表学习培训制度，支持省人大专门委员会、常委会工作委员会组织省人大代表对口开展专题培训。继续做好代表知情知政服务。建立省人大代表履职考评体系和激励机制，推进履职档案规范化信息化建设。

全面加强机关自身建设

提高常委会履职能力和水平。完善常委会党组学习制度、常委会专题讲座制度。加强层次培训，进一步提高常委会机关整体履职水平。学习人民代表大会制度基本理论和宪法、地方组织法、选举法、立法法、监督法、代表法等法律法规，增强依法履职观念，开展多领域、多层次调查研究。

加强省人大常委会机关建设。深入开展作风革命、效能革命“五大专项行动”，大力推行“三法三化”，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍，提高参谋服务保障水平。落实党风廉政建设责任制，坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”。加强上下级人大工作协同，提升人大工作整体实效。

加强人大制度理论研究和新闻宣传工作。开展人大工作理论研究，积极探索人大工作新机制新举措，持续推进全面深化改革工作。牢牢把握正确舆论导向，拓展人大宣传的广度深度，办好云南人大门户网站、《云南人大》杂志、云南人大微信公众号，支持《云南日报》等主流媒体宣传人大工作，讲好全过程人民民主故事。（王方渝）