3月14日，全省人大监察和司法工作座谈会在昆明召开，六个州（市）人大常委会分别交流了过去一年的经验做法与工作成果，一起来看看。

 

秦楷第 摄

 

聚焦职能 服务中心

做深做实人大监察司法工作

昆明市人大常委会

2023年，昆明市人大常委会全年共开展监察司法方面立法前期调研2件，听取和审议专项工作报告3件，开展专题询问1次，开展专题调研4次，组织代表视察3次，督办代表建议29件。

立足省会城市实际需求，做好制定《昆明市矛盾纠纷多元化解条例》、修订《昆明市养犬管理条例》的立法前期调研工作，着力提高立法质量。

对昆明市中院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作情况等进行专项视察。首次对法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设工作开展专题询问，现场进行满意度测评。

开展司法服务保障民营经济发展专题调研，提出优化公平竞争市场环境、维护企业和企业家合法权益、以法治方式促进民营经济发展壮大等意见建议，助推营商环境建设。

进一步加强代表工作阵地建设，牵头成立了昆明市首个市级法律专业人大代表工作站、智慧化基层社会治理专业人大代表工作站，建立市人大监察司法委基层联系点。

完善协作机制，配合开展执法检查、视察和调研活动，与省人大常委会同步听取审议三个专项工作报告，对省人大督察滇池、阳宗海保护反馈意见督促市辖部门整改。

 

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强化持续监督

为助推抚仙湖流域生态保护治理发挥人大作用

玉溪市人大常委会

2023年，玉溪市人大常委会积极探索“专题调研+督促整改”监督新模式，为助推抚仙湖流域生态保护治理发挥了人大作用。

了解到近年来抚仙湖流域频发盗采磷矿资源严重影响湖泊生态保护治理的情况后，市人大监察司法委积极履行监督职责，及时启动持续监督工作，督促相关单位开展专项整治行动。

强化上下联动监督。统筹各方力量，督促相关单位对盗采磷矿违法犯罪活动进行打击治理。强化外部监督衔接，督促市检察院依法履职，助推打击违法犯罪、保护生态环境工作有效开展。

紧盯问题整改成效。不间断地以不同形式开展持续跟踪监督，通过3个多月的集中整治，非法盗采矿产资源违法犯罪活动得到有效遏制，促进了湖泊生态保护治理。

 

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聚焦监督效果

助推未成年人司法保护工作新进展

大理州人大常委会

2023年，大理白族自治州人大常委会将未成年人司法保护列入年度工作要点，推动未成年人司法保护工作取得成效。

推动建立制度机制。促推州法院出台家事审判中未成年人权益保护、人身安全保护令申请执行实施办法等专门制度。

促进部门协同发力。通过对公检法司同时开展专题调研，监督各项工作协调落实，最大程度促进部门联动形成合力。

推动打造大理品牌。积极推动大理州未成年人司法保护工作专业化、品牌化发展。州法院创建全州首个未成年人保护司法体验基地。州检察院探索未成年人保护下网格工作，打造“金花姐姐”未检工作品牌。州公安局积极开展“四曲同奏”，全力筑牢未成年人成长安全屏障。州司法局依托“法律明白人”试点工作优势，推动普法品牌，强化未成年人法治宣传教育。

补齐短板取得实效。2023年9月州未成年人特殊教育学校（大理第七中学）建成并运行，补齐了多年大理州未成年人专门教育工作“短板”。

 

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深化调查研究

助推法治化营商环境建设

楚雄州人大常委会

2023年，楚雄彝族自治州人大常委会充分发挥专题调研作用，以“小切口”监督推动一流营商环境建设。

坚持深化调研，找准问题症结。对公检法司四个部门优化法治化营商环境开展专题调研。常委会调研组深入4个县（市）的工矿、商贸等企业征求意见，邀请40家民营企业座谈交流，梳理出法治化营商环境存在的问题，形成调研报告，并提出针对性意见建议。

强化跟踪监督，提升监督效能。调研报告经常委会审议后印发“一府两院”研究办理并强化跟踪监督，推动制定《楚雄州企业破产处置府院联动工作机制》，政法部门推出法治化营商环境建设工作新40条措施，切实破除影响营商环境制度壁垒，促进优化法治化营商环境取得新成效。

充分发挥职能作用。推动建立商会（协会）调解组织调解重点领域矛盾纠纷，公安机关政务服务从“一门通办”到“一窗通办”提档升级。

 

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发挥人大监督职能

助推律师队伍服务管理规范化

曲靖市人大常委会

近年来，曲靖市人大常委会着力从法治队伍建设的薄弱环节入手，持续加强监督，推动曲靖律师队伍建设取得成效。

坚持问题导向，精心组织调研。了解到曲靖市律师行业存在“规模小、业务少、品牌弱”等问题后，市人大常委会就全市律师行业发展情况开展调研。

调研工作覆盖全市9个县（市、区），通过实地察看、面对面交谈、召开座谈会等，了解企业法务团队组建、法律顾问作用发挥等情况。针对律师职业环境还需优化的问题，从7个方面提出针对性建议，撰写调研报告提交市人大常委会审议。

注重成果转化，提升监督实效。督促市司法局联合相关部门出台方案，以党建促进律所建设。引导律师积极参与全市普法强基补短板专项行动、“万所联万会”“民营企业法治体检”等活动，拓宽执业渠道，促进律师业务扩展。

督促市司法局、市市场监督管理局、市律协等联合开展律师行业规范化检查等专项行动，着力打造曲靖律师队伍优质法律服务品牌，为法治曲靖建设做出人大贡献。

 

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认真组织代表视察

推动代表涉边意见办理取得实效

文山州人大常委会

2023年，文山壮族苗族自治州人大常委会组织代表对州政府管边控边工作进行专题视察，推动解决影响边境安全稳定的突出问题。

选准监督议题。把管边控边工作列入2023年监督工作重点，组成视察组开展专题视察。

视察组先后深入到麻栗坡县、马关县、富宁县边境联防所等地查看管边控边情况，座谈交流意见建议，汇总形成视察报告提交常委会审议。针对视察中发现的联防力量调整优化力度有待加大，便民利民措施有待完善等方面问题，形成审议意见转交州政府办理。

紧盯整改效果。州政府对审议意见和问题清单高度重视，及时实化细化十三条整改措施，实现人防更优化、物防更规范、技防更精准、联防联控措施更有效。

2023年，全州实现外贸进出口总额同比增长372%，边防基础设施建设、边境巡防条件不断改善，政策法规宣传深入人心，强边固防格局更加巩固。