同志们：

今天，我们召开云南环保世纪行2005年总结表彰暨2006年组委会成立会议，正式启动今年的云南环保世纪行活动。在此，我谨代表云南环保世纪行组委会对荣获2005年云南环保世纪行组织奖和好新闻作品奖的单位和个人表示热烈的祝贺。并衷心感谢一贯关心支持云南环保世纪行活动的各位领导、组委会各成员单位、各新闻媒体和各位记者。

以“让人民群众喝上干净的水”为主题的2005年云南环保世纪行活动，共发表各类新闻报道500多篇。报道结合云南实际，大力宣传各地各部门在解决群众饮用水问题中所采取的措施和取得的成绩，宣传广大人民群众在节约用水、合理利用水资源及治理水体污染中涌现出的先进事例；对破坏水源环境，污染水源等现象进行了曝光、批评。为表彰各新闻媒体在2005年度云南环保世纪行宣传活动中做出的成绩，经评委会认真评审，评出“好新闻”一等奖7篇，二等奖10篇，三等奖11篇。去年，各厅局和各州、市也积极开展了内容丰富、形式多样、各具特色的环保世纪行活动，其中，省水利厅、省广播电视局、昭通、曲靖、丽江、怒江等六家单位获组织奖。

云南环保世纪行活动开展至今已有13年了，事实证明，这项活动把舆论监督、群众监督和法律监督有机结合起来，在推动和促进环境与资源问题的解决，增强全省各族人民特别是各级领导干部的法律意识、环境与资源保护意识方面起到了积极作用。下面，我就开展今年云南环保世纪行活动讲三点意见：

一、今年活动的主题和我省的情况

根据中华环保世纪行组委会的统一安排，经研究决定，2006年云南环保世纪行宣传活动的主题是：推进节约型社会建设——高效利用矿产资源。

在党的十六届五中全会上，中央正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国家“十一五”国民经济与社会发展规划建议的一项战略任务。规划纲要明确提出：“资源利用效率要提高，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，……主要污染物排放总量减少10%”的要求。这个指标体现中央“十一五规划建议”总的精神，是落实科学发展观，实现节约发展，高效优质发展，创新发展和经济社会环境协调可持续发展基本要求的重要目标。在我们经济快速发展过程中，化解资源短缺矛盾，是必须面对的重大的现实挑战。所以中央“十一五规划建议”和《“十一五”规划纲要》都明确地把“节约资源作为基本国策”。

云南是矿产资源大省，矿种多、储量大；资源分布广、相对集中；共伴生矿多、综合利用价值高；矿产资源结构配套程度较高、有利于资源开发的相互促进。以有色金属、磷化工为主的矿业是我省五大支柱产业之一，现已形成了完整的矿产资源开发利用和加工的生产体系。但是，如何加大采、选、冶中“三废”的防治力度，提高矿产资源利用效率，促进矿业可持续发展，减轻环境污染，已成当务之急。虽然我省矿业开发已呈规模，但普遍存在采选回收率不高、综合利用率低的问题，小型以下矿山采主弃副、采富弃贫、采易弃难，甚至掠夺式开采，严重浪费和破坏资源的现象相当严重。目前，云南省主要有色矿山平均资源综合利用率仅为55.8%，集体、个体矿山更低，有的甚至不足10%；国有矿山综合利用率仅48.6%，其中煤矿采出率只有36.8%，原煤加工程度仅占总产量的15.5%。当前我省矿产资源勘察、开发中存在的主要问题是：①乱挖滥采、破坏环境，无证非法采矿现象仍然突出；②圈占地盘、以探代采、炒作矿业权现象严重；③乱批乱管，越权审批，行政干预多；④有的干部违法乱纪，直接或间接参与矿业开发。这些问题不但妨碍构建资源节约型社会，也直接影响到群众生命财产安全和生态环境和社会和谐。因此，“推进节约型社会建设——高效利用矿产资源”这一主题是从云南实际出发，符合云南现状的。

二、今年云南环保世纪行的指导思想和目标

今年的活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以构建节约型社会为目标，结合云南实际，宣传《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和《云南省矿产资源管理条例》等法律法规和政策，宣传各地、各部门在矿产资源开发利用中采取的好措施和取得的成绩，宣传我省矿山企业在节约资源、保护环境等方面的经验和先进典型。同时对突出的负面问题进行必要的曝光和舆论监督。

要通过今年的环保世纪行活动，使广大人民群众、尤其是各级领导干部都了解我省矿产资源在开发和利用中存在的主要问题，使全社会都以节约资源为荣，并在以下一些方面形成普遍的共识：保护中开发，开发中保护；开发与节约并重，把节约放在首位；矿产有偿使用；谁利用、谁补偿，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理。

要通过本次世纪行活动，增强政府尤其是职能部门的责任意识，牢固树立以人为本、为人民服务的宗旨。树立正确的政绩观，改变重当前、轻长远，重开发、轻保护，重经济、轻环保的片面倾向，不单纯以GDP论英雄，要计及经济增长所付出的资源和环境代价。

要通过本次环保世纪行活动，增强全社会的法律意识，要使《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规深入人心，促进政府依法行政，企业依法行事，公民遵守法律。

三、对今年环保世纪行活动的几点要求

组委会经过研究决定，今年世纪行活动将采取集中报道与专题报道相结合的方式进行。组织红河线、大理—怒江线、昆明—曲靖线3个记者采访团，在7月-10月间围绕今年的主题进行采访报道。另外，还可以根据具体情况，组织记者小分队对某些专项问题进行专题采访报道。报道应深入基层、深入群众、实事求是、分清主次、突出重点，对采访报道中发现严重违法、影响恶劣的事件要进行曝光。

各地应结合当地实际，开展形式多样的环保世纪行活动。各州市人大可以将今年云南环保世纪行的主题与对《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》的执法检查结合起来，加大执法检查的力度，充分发挥舆论监督的作用。

组委会成员单位要按照《关于开展2006年云南环保世纪行活动的通知》要求，把世纪行活动列入议事日程，加强领导，各司其职，协调配合，保质保量完成任务。各新闻单位要选派优秀的记者参加采访报道活动，制定好采访报道计划，在刊播版面和时间上给予保证。执委会要做好采访报道的具体组织工作。今年涉及到的省国土资源厅、省发改委、省环保局要派出熟悉情况的领导和专家搞好采访报道前的记者培训，要派人参与组织采访活动。

同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，今年的云南环保世纪活动任重道远，我相信，在大家的共同努力下，我们一定能向构建资源节约型社会迈出新的步伐。

谢谢大家。