第十届全国人民代表大会常务委员会委员、全国人大内务司法委员会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长、教授、博士生导师郑功成应邀作客人民网，与网友共同交流《劳动合同法》相关内容。对于一些网友提出不好理解《劳动合同法》内的“劳动者”一词，并对公务员是否是与国家之间建立劳动关系的劳动者存有疑义。郑功成教授解释说，“劳动者”有狭义和广义之分，我们都是劳动者，公务员是政府雇佣的劳动者。就《劳动合同法》而言，因为法律有适用范围，这个适用范围是指国家机关、事业单位通过签订劳动合同的方式求得劳动关系的劳动者，我们可以把公务员排除在外，实际上他们不受《劳动合同法》的规范和约束，公务员行使的是国家的劳动规范和合同，因此，公务员是广义的劳动者，不能算是《劳动合同法》里的劳动者。                                                         （根据有关材料整理）