省人大代表视察思茅市医疗和林改工作

日前，为准确了解和掌握新型农村合作医疗和深化集体林权制度改革这两项惠民政策在全市的实施情况，思茅市人大常委会组织部分思茅市选举的省人大代表深入孟连、澜沧两县的部分乡村进行了为期4天的视察。

倾听民声 代表视察入村寨

走进孟连县景信乡回俄村，代表们和波岩相旺一家在竹楼下团团围坐在一起聊了起来。代表们纷纷问到，你家参加了合作医疗了吗?对合作医疗政策的实施满意吗?还需要政府怎样改进?……波岩相旺告诉代表们，大多数村民都认为这是一件好事，为村民们解决了遇到大病时的窘况，改变了村民们以前“小病拖、大病扛”的心态。波岩相旺还告诉代表们，村里没有参加的，并不是不愿意，而是确实太贫困，拿不出钱来，希望政府帮助解决一下。在景信乡景冒村卫生室，村医罗秀兰向代表们反映，由于卫生室医疗设备较差，严重影响了合作医疗政策的有效实施，恳请上级帮助解决。代表们来到澜沧县酒井乡税房村，走进村民张大伯家了解集体林权制度改革情况。张大伯说，县里已派工作组到村里召集村民开了几次会，详细介绍了此次集体林权制度改革的有关政策，村民们都对这一惠民政策有了深入的了解。目前，林地正在踏勘，很快就能将林产证发到村民手中。张大伯还向代表们提出，林地分给村民后，希望政府在种植、养护等方面给予指导，让农民真正靠山致富。

政府作为 惠民政策进万家

“思茅市各级政府高度重视新型农村合作医疗和深化集体林权制度改革工作，加强领导，建立健全组织机构，广泛宣传动员，并加大筹资力度，规范完善管理，稳步有序推进，保证了党的这两项惠民政策家喻户晓，也使农民群众感受到了党的政策的温暖。”思茅市政府在汇报中如是说。

2003年墨江县作为省试点县之一正式启动。2006年孟连、澜沧两县又被列为省试点县。三县共计农业人口852366人，参加新型农村合作医疗人数706794人，参加率82%。三县均纳入国家补助范围，实行每年每人50元标准，已到位资金3267.92万元，就诊235365人次，获得补偿金额745.52万元。其中，住院补偿金额540.96万元，占补偿总额的72.56%;门诊补偿金额204.56万元，占补偿总额的27.44%;三县资金结余2788 .45万元。

在深化集体林权制度改革工作中，除景谷县作为全省9个试点县之一已全面铺开外，其余9县(区)各确定了1至2个乡镇进行试点，共有37个乡镇，403个村，5686个村民小组，15万多农户参与了林权制度改革。其中，2014个村民小组完成确权踏勘，318个村民小组公示结果，154个村民小组签订了承包合同，3个村民小组发放了林权证。

反映民意 代表履职提建议

视察后，代表们经过认真梳理和研究农民群众的意见，对新型农村合作医疗和深化集体林权制度改革工作分别提出了一些针对性较强的建议：

在新型农村合作医疗方面，各级政府要规范完善和严格监管资金运作，加强乡(村)级卫生院(室)的软、硬件建设，抓好村级医生业务技术的提高和医德医风建设，充分发挥村民委员会的监督作用。同时，对特困农民每年每人应交的10元钱，省财政要实行全免。

在深化集体林权制度改革方面，各级政府要针对一些带普遍性的林权界定问题，从实际出发，分类妥善解决。林管部门要加强对农民科学经营的指导，提高效益。要充分相信群众管林、护林的能力，并在不破坏生态的前提下，对于分户经营的林产品要坚决放开，从根本上调动林农植树护林的积极性，实现真正意义上的还林于民，还利于民。由于集体林权制度改革工作涉及面广，投入的人力财力较大，对于思茅市的国家级贫困县，省政府要给予工作经费的倾斜和支持。