加强调研 提前安排

做好县乡人大换届选举前期准备工作

十四省区市人大代表选举工作座谈会研讨材料

为了认真贯彻落实修改后的选举法和地方组织法，按照十届全国人大常委会第十二次会议作出的《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，从2005年下半年开始，我们即组织力量，积极开展工作。通过深入实际调查研究，广泛听取意见，对我省县乡人大同步换届选举提前做了一些准备工作。

1、提前安排，确保选举工作按进度顺利进行。为使我省县乡两级人大换届选举工作按步骤有条不紊地进行，我们拟定了关于县乡人大换届选举工作进度安排，分阶段确定了各项任务，并落实了责任人。

2、制定有关的法律、规定，使我省县乡人大换届选举工作有法可依，有章可循。一是确定了县乡两级人民代表大会代表选举时间。根据全国人大常委会关于县乡两级人民代表大会选举时间的决定，我委在调查研究、广泛征求意见的基础上，提出了县、乡换届时间的意见，起草了《云南省人民代表大会常务委员会关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》，经省人大常委会第17次会议审议通过。决定我省县乡两级人民代表大会代表同步换届选举安排在2007年7月1日至12月31日前基本完成，并依法在代表选举产生后两个月内召开县乡两级新一届人民代表大会第一次会议。二是通过认真调研，召开全省16个州市人大常委会有关人员参加的选举工作座谈会，结合我省实际，完成了对《云南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的修改，并经2006年9月省人大常委会第24次会议审议通过;三是根据修改后的地方组织法规定，2007年3月省人大常委会第28次会议审议通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于下一届县级人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》。

3、确定县乡人大换届选举工作联系点。为确保我省县乡人大换届选举工作的顺利开展，经过深入调查研究和广泛征求意见，确定了曲靖市沾益县、思茅市景东县、丽江市玉龙县、德宏州潞西市4个县(市)为我省县乡人大换届选举工作联系点，并于2006年11月20日下发了《关于县乡人大换届选举工作联系点的通知》，要求4个联系点在换届选举工作中先行一步,总结经验以指导好全省县乡两级人大换届选举工作。目前，4个联系点已做了一些相关的前期准备工作，省人大常委会选联工委对4个联系点的工作进行了调研和指导，并向省委组织部做了沟通协调。

4、报送换届选举补助经费报告。经费保障是换届选举工作顺利开展的重要物质保证，为保障选举补助经费得到落实，我们认真核算，起草县乡人大换届选举省补助经费方案，经省人大常委会领导审核后及时向省财政厅报送。经过协调联系，省财政厅已经列入预算，预计换届选举补助经费很快可以到位。

5、组织力量编写了《换届选举工作手册》，用于指导全省县乡两级人大换届选举工作。

6、组织州市人大分管领导和选联工委主任到已完成县乡人大换届选举的部分省(市、区)学习培训。3月份，我们已分两批组织了8个州市的同志到江西、安徽、湖北、福建进行考察学习，学到四个省在县乡人大换届选举中很多好的做法和经验，对我们开拓思路、改进方法、与时俱进做好工作有很好的启示和借鉴作用，州市的同志也感到受益非浅。4—5月份我们还将组织另外8个州市的同志外出学习。

最近，我们还准备做几项工作：

1、由省人大常委会党组提出全省县乡人大换届选举工作安排意见，报省委批转，省委批转后，召开全省人大换届选举工作会议，安排部署工作。

2、举办选举工作培训班，培训州、市、县(区)选举工作骨干。

3、安排落实联系点提前进行工作，取得经验，以便指导全省工作。全省县乡人大换届选举工作预计7月全面铺开，之前，要联系州市人大常委会做好联系点的换届选举指导工作。

4、与省委组织部、宣传部联系协调，做好换届选举的人事安排及宣传报道工作。