陈国忠代表说,一是要加大对边疆少数民族贫困地区的扶持。抓好贫困县份的公路交通、水利、医疗卫生、农村义务教育,解决群众出行难、生产生活用水难、看病难等问题,提高义务教育教学质量。二是云南旅游业的发展还要加大力度,在促进群众增收方面认真加以研究。三是省委、省政府确定的大项目,要确保资金及时到位,避免出现“半拉子”工程。如文山暮底河水库总投资2.1亿元,资金投入方案是明确的,目前已下闸蓄水,但资金只到位3000万元;文山至蒙自公路已建成多年,资金还未全部到位。四是要加大资源整合力度,实现利益共享。结合构建和谐社会,从烟草产业、矿产资源开发等方面认真研究,充分考虑贫困地区和欠发达地区的利益。对基础设施条件、区位条件等没有优势的贫困地区,要给予照顾和倾斜。五是建议将蒙自至文山铁路、文山德厚水库列为省级重点项目。
李维林代表说,云南这几年工业发展很快,发展战略是正确的。去年工业增加值增长较快,工业产值占生产总值比重逐年提高,成绩是巨大的,但是,云南发展工业的基础相对脆弱,主要支撑一是烟草,但云南烟草产量、计划指标增加幅度较小,烟草产业内部结构调整潜力不大;二是有色金属工业。但价格因素影响很大,而且涨价也会有顶点限制。必须立足于云南现有资源区位条件,认真研究创新,利用高新技术,提高现有支柱产业发展水平,从而提高工业的整体发展水平。文山这几年发展很快,走出了一条符合文山实际的发展路子。现在文山有一个最好的机遇,就是高速公路贯通。目前,要积极争取蒙自至文山的铁路建设,这将成为文山发展的重要命脉和经济干线。要依托这两条经济干线,搞好发展规划和产业布局,加快发展步伐,发展“通道经济”。
李保上代表说,云南的整体发展,目前仍属投资拉动型增长,要认真研究可持续发展问题。建议:一是政府工作报告的指导思想中“建设富裕民主文明开放和谐云南”的提法应要准确。二是报告中“非烟工业”的提法不恰当,建议换一种规范的表述方式。三是报告第18页第3行删掉“国有商业”4个字;在“银行”后面加“业”字;第4行第3句应改为“发挥好金融支持地方经济发展和服务的功能。”
陈晓华代表说,一是广南县八宝水库建设时间跨度很长了,现还有2000万元资金未到位,由广南县政府贷款垫支,在还息和支付工程款方面出现了很大压力,希望尽快帮助解决。二是在教育“两兑一补”中,半寄宿制学校生活费现由州县两级承担,建议考虑老少边穷地区的实际困难,改由省级财政承担。三是建议省政府进一步加大对县域财源建设的扶持力度。四是2007年要做的“10件实事”,情系“三农”,希望对原战区、有特殊困难的文山给予倾斜。五是目前享受民政福利退税政策,州县一级政府、财政无法插手,由民政部门上报省政府批准,存在弄虚作假情况,要引起高度重视并加以规范。
尧挥彬代表说,文山铁路建设的构想要认真研究,做好前期工作。铁路建设必须纳入国家铁路网,形成真正的大通道,不能建成“盲肠”。在政府职能转变方面,要解决利益部门化的问题,避免出现自己制定政策自己执行、自己监督的情况。做好“三农”工作,要加强基层政权建设。云南艾滋病防治工作形势很严峻,要引起高度重视,加大防治经费投入力度,切实做好防艾工作。
黄文武代表说,建设社会主义新农村,要解决提高农民自我发展能力,让农民得到实惠的问题。如果只搞基础性公益事业、生产发展不起来,新农村建设和发展就没有后劲。因此,要加大力度,加强与生产发展相关的水利建设等。在关注民生、促进社会和谐方面,要重点解决地区差异过大的问题。要认真解决失地农民的就业、生活、生存问题。在推进工业化进程中,要高度重视资源的保护、管理和整合,关注劳动密集型产业发展,增加就业。扩大对外开放方面,要重点研究产业布局、转移的问题,贫困落后地区产业布局和门槛要有所不同。
黎家松代表说,一是报告中提到加大对工业强县的帮扶力度,要尽快制定、明确工业强县的标准与条件。二是建议省政府进一步加大“兴边富民”工程的资金投入力度。三是在推进资源整合过程中,省政府要加强基础设施配套建设,促进企业做强做大,仅依靠州县自身,困难比较大。四是对已立项实施的项目,要按计划进度拨付资金,确保项目顺利实施。五是建议省里将马关县列为消化乡村债务试点县。
宋嘉林代表建议:一是各级政府要抓好教育发展,努力提高学校教学质量。二是云南属于“老、少、边、穷”地区,也是一个多灾多难的省份。全省贫困人口占全国的10.6%,且往往集中在少数民族聚居地区、边境地区和自然环境恶劣的地方,要努力保障贫困地区群众的生存、发展权,加强扶贫工作。三是各级政府和有关部门要认真研究教育收费、医疗卫生收费和房价问题,缓解人民群众在这三个方面的支出压力。
何根源代表建议:1、加强社会管理和社会服务工作,协调好各方面的利益关系;切实加大力度,继续解决好群众看病贵、药价高的问题;要像抓经济发展一样抓好就业工作,解决就业难、收入低的问题;坚持抓好农村义务教育和职业教育工作。2、在作决策、制定政策时广泛听取各方面的意见,克服和杜绝目前一些决策中部门利益占主导的倾向,使决策更加科学合理。对政府工作报告提两点修改建议:一是把报告第8页第2段第4行“卷烟以及铝冶炼、锡冶炼、铜冶炼等”改为“卷烟以及铝、锡、铜冶炼等”;二是把报告第15页第2段第5行“巩固和完善农村义务教育经费保障机制,‘两免一补’政策全面到位”改为“巩固和完善农村义务教育经费保障机制,加大力度,推行‘两免一补’”。
杨正权代表建议:一要进一步关注百姓看病难、上学难、出行难、饮水难、养老难的问题;二要关注广大农民、社区群众看报难、看书难、看电视难、看电影难、看戏难的问题;三要叫响“工业强省、开放兴省、绿色立省、文化大省”的口号;四要进一步重视县域经济的发展。
法玉宾代表说,一是全省上下要根据省第八次党代会、省委八届二次全会精神进一步统一思想、明确任务、转变工作作风,努力推进我省现代化建设。二是在稳定发展农业的同时,大力推进工业化进程,把对外开放作为第一战略,把招商引资作为第一重点。在对外开放上,要树立优势资源向优势企业配置的意识;在资金筹措上,要坚持三条腿走路,即一争取二引进三盘活。三是要进一步关心关注农民农村问题,进一步加大对“三农”的投入,解决农村基础设施、教育、科技、卫生等投入不足的问题。
张 梅代表说,1、要把医疗卫生系统管理干部纳入培养的范围,不断培养善管理懂技术的人才;2、不断加大对乡(镇)卫生院(所)医疗设备更新的支持力度,按有关规范分期分批配齐设备,以增强医护、防疫、应急的能力;3、要加强对基层医疗机构的对口支援力度,进一步增强基层医疗机构的医护能力,切实减轻群众的负担。
王玉玺代表说,一是要加强政府依法行政,特别是在贯彻实施民族区域自治法方面,要用法律来规范行政权力,民族区域自治法明确规定了上级行政机关要在项目、资金上向民族自治地方倾斜,没有民族自治地方的繁荣发展,小康社会的建设是不全面的。人大要加强这方面的监督,政府在这方面要依法行政,切实加快民族地区的经济社会发展;二是工作报告中提出了省政府要做的10件实事,但老百姓关心关注的社会热点难点问题不止这10件,应在10件实事前加上“重点”两个字。
李自云代表说,一是省人民政府应将楚雄纳入滇中的中心城市建设规划并给予相应的扶持;二是切实转变新农村建设的扶持模式,整合发展扶持的资金;三是继续重视解决乡村债务问题以转移支付等方式逐步加以解决;四是贫困农村的党支部缺乏必要的活动经费,应对这样的支部给予必要的经费保障,确保党的基层组织能开展正常活动;五是在对重点县加大扶持力度的同时,也应对约40多个既没有资源又没有工业基础的县给予扶持,解决发展难、发展不快的问题。
纳云德代表说,一是在抓好乡村公路建设的同时,要关心关注乡村客运问题,解决群众出行难、出行安全的问题;二是继续支持县域经济的发展,建议省里增加县域经济重点县的数量,加大对高速公路沿线县(市)的支持力度;三是进一步研究和加大对林业产业发展的支持力度,既可以推进林业产业化、增加农民收入,又可以保护生态;四是省政府应研究并采取措施,多渠道多形式减少行政成本,如减少会议,缩减会议的材料、会期,减少各种检查、调研、评比、考核。车辆问题和接待问题更是老生常谈了。
左荣贵代表说,一是这几年各级政府加大了转移支付的力度,缓解和减轻了县、乡财政的压力,但由于基础比较薄弱,旧的欠帐还是了不掉,应进一步加大转移支付的力度;二是省政府提出要办的10件实事很好,有利解决我省农村和城市弱势群体的实际问题,今后应尽可能多予关注,并加大力度贯彻落实。
杨 静代表说,一是加强对省会春城的规划与控制力度,使昆明春城的建设更具云南特色;二是加强对村级建设的扶持力度,安排专项资金,有计划分步骤地加以建设;三是必须切实抓好工作作风、会风的转变,狠抓落实,节约资金,多对乡村予以支持。
李有明代表建议:1、要加强对农业和农村基础设施建设的投入,进一步完善奖补办法。尤其是应将农村饮水问题纳入省政府十件实事范畴来实施。因为解决人畜饮水难问题,既是基础性工作,又是新农村建设的重要工作,比解决看病难、上学难、看电视难等问题更应引起重视;2、要进一步加大对农村劳动力的培训和转移力度。政府工作报告在这方面制订的指标偏低,应适当增加培训经费和转移人数指标。新农村建设的关键是培养新型农民、提高劳动者综合素质,这样有利于增加农民收入,有利于提高农民劳动技能、就业和发展本领,有利于实现农村土地流转和规模化经营;3、要加大对农村扩大再生产提供金融服务和支持的力度,进一步研究和探索农村信用社贷款担保体系建设问题,全方位、多渠道支持新农村发展。
莽成柱代表建议:1、要重视抓好区域经济发展,对县域经济重点县的界定标准要放宽,不能仅局限于47个县,要让基层政府有充分发展的条件和环境,凡有能力发展的都应予以大力支持;2、完善分配机制,在关系民生问题上的资金支持应有统一标准和尺度,对“新农合”、义务教育“两免一补”等资金支持应一视同仁,不应区别对待,玉溪也应当与其他州市享受同等待遇;3、在投融资体制改革中,国家专业银行为防范风险而将贷款权上收,势必对县乡经济发展带来负面影响,应加强对贷款融资渠道的研究,为县域经济发展提供有利条件;4、希望在政风行风建设中对卫生、教育等行业作风建设引起高度重视,加强医德医风、师德师风建设,引导从业人员切实履行好救死扶伤、教书育人职责。
普琼英代表建议:1、重视解决基层农村不和谐问题。一是城乡生活水平差距越拉越大,政府工作报告中城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入的反差较大;二是全省基础设施建设步伐加快,高等级公路通车里程逐年增加,而乡村道路却越来越差,上级政府对乡村道路的投入也越来越少。因此,希望借助新农村建设的契机,大力发展农村经济,加强农业基础设施建设,缩小城乡差距,提高农民素质。只有农村及农民都和谐,才会有全社会的和谐;2、农业普查结果和数据资料80%以上是国家和省开发利用,而经费全部由市、县财政承担不合理。一个县少则投入七八十万元,省里的补助资金只给贫困县,玉溪市没有1个县得到补助。像峨山这样的少数民族自治县,开展的许多工作往往要县里出钱,县财政不堪重负。
孙学明代表建议:1、加强对食品药品安全的专项整治,重点在生产、研发、使用、不良反映等关键环节加大整治力度,维护竞争、统一、开放的市场秩序。在医保定点医院的药品采购招标中,要有熟悉药品及其生产成本的人参与研究药品价格。同时实行医药分开,降低药品价格,让老百姓得实惠;2、在食品方面加大试点地区和重点产品监督力度,组织协调有关部门各司其职,严格控制农药残留物超标,查处过期、变质食品,杜绝重特大食品安全事故发生;3、进一步狠抓落实,大力发展中医药事业,选择当地最适宜种植和养殖的中药材进行推广,充分挖掘中药资源的优势潜力,打造品牌,加快发展。
董诗强代表建议:1、对政府各相关部门认可并已完成的工程项目拖欠资金要及时拨付,省里确定的工程建设资金由地方垫付的部分要兑现到位;2、在确定计划、财政总盘子时,要重视搞好各级政府债务的合理调整,使财政金融资金发挥应有的作用。
杨德运代表:1、重视解决农村合作基金债务合理分担问题。农村合作基金会曾在一度时期对乡镇企业的发展起到了重要作用,也给国家创造了税收。后来由于管理不当,出现的债务由县(市、区)承担,这不太合理。各级政府要合理分担,以减轻县乡财政压力;2、营造环境,加快发展。加强软环境建设,克服机关衙门作风,热情为企业发展服务。应像过去一样,定期开展先进企业评比表彰活动,按照上缴税利、就业人数和环保等指标对企业进行排序,每年重奖一次,激励企业发展;3、加强公民思想道德建设和文化建设,开展健康、有益、形式多样的文化科技活动,促进公民思想道德和科学文化素质的提高;4、研究解决农村用电问题,健全农村电网,逐步让所有农民用电照明和做饭,对农村基层实行优惠电价。这项措施比建沼气池、制止滥砍滥伐的收效要好得多。
马惠莲代表建议:1、要继续加大安居工程建设力度。通过几年的努力,我省基本消灭茅草房、杈杈房,但广大农村还有部分困难户没有住房或住房较简陋,希望政府加大安居工程建设力度,每年适当安排一定资金,分批分计划实施。2、要进一步加大小额信贷扶贫资金力度。一是农户贷款需求不断扩大与政府小额信贷发放规模不相适应,省政府应扩大发放规模;二是我省小额信贷工作机制亟待创新。1997年出台的政策与当今发展不相适应,如贷女不贷男、贷穷不贷富、贷少不贷多和要五户联保的担保方式等不适应目前农村发展的需要;三是省小额信贷计划下达较晚,作用发挥不明显,要提前安排,提前下达计划,便于各县市及时把信贷扶贫款发到农户手中。
陈学刚代表建议:1、省政府将南北大通道建设纳入“十一五”规划。2、请各级各部门客观对待“11·25”事故。
张宝华代表说,报告中提出坚定不移加快现代新昆明建设,重点是抓好呈贡新区、空港经济区和环湖公路建设,我们深受鼓舞。报告还提出要做好失地农民的安置工作,探索建立现期补偿与长期补偿相结合、集体土地建设用地使用权流转等规范性制度,从制度上解决失地农民基本生活、就业、养老和后期扶持等问题。希望尽快制定这些制度,并切实落实好这些制度。失地农民是弱势群体,只有切实保护他们的利益,才能真正体现社会的和谐。
李 喜代表建议:1、新农村建设要把教育放在首位,作为基础性措施来抓。大力提高农民素质,培养新型农民,必须从解决农民最关心、最迫切的问题入手,因村而宜,量力而行,适度超前。要加大“反哺”力度,多予少取。2、培育一批工业强县,加快县域经济发展步伐。要放权、让利、搞活,制订标准,重点扶持。3、省市乡应建立基层建设财政投入机制,加强基层政权建设,村、居委会党政一肩挑,不再设两个班子。要提高村组干部待遇,加快村委会基础设施建设。
窦兴林代表说,1、昆明作为省会城市,新昆明建设一定要加强环保,让水清、天蓝、地绿。2、要加大滇池污染治理力度,从根本上遏制住滇池水质恶化的势头。3、要充分调动群众的积极性,广泛参与社会主义新农村建设。
谢家放代表说,1、去年人口增长率比以前有反弹趋势,应继续加强计划生育工作,解决好人口结构比例上不合理的问题。2、教育作为新农村建设突破口,昆明作为表率,省里应加大对昆明的资金支持力度,带动全省社会事业发展。3、生产总值增长速度今年全国为10.7%,而我省明年为9%,定位保守,这样无法缩小与发达地区差距。生产总值增长目标应该和今年速度大致相当。4、加强滇中调水工作的调研,滇中调水是中期项目,应尽早列入国家重点项目立项建设。5、报告中提出的“数字乡村”建设可行性不大,在资金、技术、人才支持上相当薄弱,建设可能会造成新的资源浪费,应认真调查研究是否可行。6、政府服务职能需要不断加强,要认真寻找行之有效的办法来解决办事效率不高的问题。7、报告中文字表述上排序应为“中孟”,而不是“孟中”。
李绍华代表说,1、我省中心城市建设涉及规划、环境等内容,在产业布局、产业支撑等措施方面还需要进一步加强。2、在发展现代农业中要注意与食品安全挂钩,结合农村产业结构调整,打造绿色品牌,体现食品安全要作为以后主要工作来抓。3、报告中对如何营造和谐环境、平安环境有所欠缺,需要增加相关内容。4、报告中提出的“支持昆明等有条件的城市承接国内外高端服务业转移”的目标宏大,政府还要踏实做好服务工作,确实改善软环境,才能逐步实现。
白云华代表建议,1、滇池治理首先要截断入湖污染源,解决管网规划与建设问题,落实责任和考核制度,克服各种“急功近利”的做法。政府对代表联名提出的滇池治理和撤除普吉收费站的议案和建议重视不够。2、在新农村建设方面,农民最迫切需要解决医疗、养老、子女上学与就业难的问题。政府要超前研究解决城中村问题的对策,加强管理与引导,认真解决失地农民的生存与发展问题。
孙卫红代表建议:1、对滇池治理工作,目前最大的污染源是生活污染,应着力研究昆明的人口政策,同时加强污水管网系统的建设和管护。2、执政为民非常好,但有些地方没有真正执政为民,政府应有所为、有所不为。3、目前,企业人员的退休工资虽然有所增加,但与机关、事业单位相比还存在差距,需要提高。
茶惠妞代表建议:1、在实施“两免一补”政策时对边疆民族贫困地区给予特殊支持,加大政策和资金扶持力度,突出针对性。怒江州目前正处于“普九”攻坚的关键时期,但无论是师资力量等软件,还是校舍、教育教学设施等硬件都存在很多困难。其中,中小学寄宿制学生的生活补助困难问题最为突出,目前生均补助仅31元,希望省委、省政府在落实“两免一补”政策时给予怒江更多支持。2、卫生工作方面,村级医生是基层群众看病、就医、预防保健的主力军,省政府及有关部门应加强对基层医生的培训力度,并适当改善其待遇。3、帮助解决通县油路建设中拖欠的工程款。怒江州福贡县在2002年实施通县油路工程时,虽然通过各方积极努力,但仍然拖欠建设施工方400多万元工程款。目前,由于施工方长期拿不到建设款,无法支付民工工资,群访现象较为突出,不稳定因素增多。4、整村推进中的一些措施要结合当地农民群众的实际,如沼气池建设,要根据农户的条件,按照自愿的原则进行推广。5、公务员招考中,一是不应该限定毕业年限;二是专业限定过于死板,造成一些优秀大学生无法进入国家机关。
麻 端代表目前,我们面临的任务:一是要建设社会主义新农村和构建和谐社会。德宏州农业人口非常多,要加强对农民科学技术的培训,提高农民的整体素质;在加强产业结构调整,加快农村基础设施建设,整体推进社会主义新农村建设中,省政府出台的政策非常关键。二是要加强德宏州的师资队伍建设,改善师资力量薄弱、师资结构不合理、学校设施建设落后等问题,提高学生的伙食补贴标准,改善学生学习环境,稳定山区教师队伍,提高教师素质。希望省上在这些方面多给予帮助和支持,多解决一些实际问题。三是要继续巩固禁毒防艾工作取得的成果。要合理分配禁毒经费和缉毒经费,解决好缉毒工作占用太多禁毒经费分配使用的问题;要加强与缅方的合作,继续抓好毒品替代种植工作。四是省政府要高度重视村干部待遇低的问题。建设社会主义新农村的中坚力量是村干部,要切实解决好村干部的待遇问题,增强村干部的工作热情,提高村干部的信心,培养村干部的工作能力。只有这样,新农村建设才能整体推进。五是要认真研究民族区域自治法在边疆民族地区的贯彻实施问题,要切实注重贯彻自治法律法规的成效。
杨 眉代表说,政府工作报告中承诺的今年要抓好的10件实事和新农村建设要落到实处,一要抓好规划,二要抓好管理,三要抓好教育。
杨润新代表说,要加大对“直过区”少数民族的扶持力度。“直过区”在德宏面很大,我们争取特殊政策时是有理有据的,希望大家共同努力,尽量争取更多对“直过区”少数民族的扶持政策。
李春华代表说,一是要进一步加大推动城镇化建设的力度,特别是边境小城镇的建设。二是少数民族教育问题。虽然教育质量在逐年提高,但非常有必要采取特殊手段和办法,切实提高少数民族教育质量,特别是对人口较少民族,在重点学校招生时要降低门槛;少数民族学生的特殊性应该摆在重要议事日程加以研究和解决;公务员招考,对少小民族应该特殊对待。三是代表提出的议案、意见、建议和批评在办复时,必须再认真些、再负责些,实质性的东西要多一些;交办的部门再对口一些。
李树清代表建议:1、现在统计上多用平均数值,固然可以说明发展水平,但也会掩盖发展不平衡、差距大的事实,可否考虑多用一些能反映事物的具体分布状况的统计指标,如去掉最高和最低特殊值后再取平均值,这样的指标可能更科学。2、云南经济发展滞后,但高等教育收费水平与沿海发达省市基本相同,且省内高校间收费差距较大,建议省里深入研究高等教育收费的管理问题。3、解决农村看病难、看病贵问题,仅靠医疗卫生人才下乡是不行的。目前大中城市医疗资源过剩、浪费严重,必须建立城乡医疗资源统筹配置机制,解决基层卫生院经费、设备严重缺乏的问题,使人才、设备、经费三配套,让医疗卫生人才有施展才华的舞台,才可能解决农村医疗问题。4、滇治理已投入了巨资,虽有进展,但未能从根本上解决问题,对昆明的城市形象、群众生活损害较大。建议省里加强研究从源头上治理滇池污染的办法,以更大的决心、更有力的举措,彻底解决滇池污染问题。5、我省餐饮卫生状况较差,消毒设备成为摆设,基本不用。建议相关部门加强卫生执法检查力度,确保人民群众饮食卫生。6、建议相关部门加强对报刊广告的执法检查力度,坚决遏止虚假广告泛滥的现象。
杨经建代表说,建议在村干部中招收公务员要综合各方面的实际情况。调动基层干部的积极性也可以采用从经济上给予奖励的办法,或许效果会更好。
张培光代表建议:1、进一步加强对农村弱势群体的扶持,为农民增收多创造条件。新农村建设是长期的任务,请省政府进一步加大支持力度。2、工业反哺农业,城市支持农村,措施不太多。建议省里专门研究,提出具体办法。3、采取有力措施扼制农业生产资料价格上涨。4、对失地农民补偿和移民安置在报告中提得非常好,建议省里认真研究已经失地农民的生活保障问题,采取补救措施维护社会稳定。5、在城市建设方面不能仅靠多盖房子、扩大建筑面积,更重要的是有产业做为支撑。6、从村干部中招收公务员,要尽快拿出实施方案。7、将省政府承诺的10件实事具体内容与报告正文中相关内容并在一块写,不要重复地摆在附页上,更能体现政府对此高度重视。
李炳军代表说,我们作为驻滇部队,要以服务人民的实际行动,把参加和支援西部大开发,扎实推进富裕民主文明开放和谐云南建设做贡献作为义不容辞的责任。今年,省军区部队将围绕建设富裕文明开放民主和谐云南,重点抓好三件实事:一是抓好老山战区社会主义新农村示范点建设,援建芭蕉坪等五个村和整修被联合国教国文组织表彰的“帐篷小学”,做好老山、八里河东山等地区战场遗址保护和纪念设施标志工作,打造爱国主义教育基地。二是继续落实好温总理的批示精神,抓好镇源县苦聪人的扶贫工作。三是巩固“八千里文明边防线”建设成果,启动“四千里文明长征线”活动,同时抓好全省“青年民兵之家”建设,力争用两年时间在全省1万多个行政村都建立起“青年民兵之家”,把军委胡主席提出的军队要“为党巩固执政地位提供重要力量保证”的指示落到实处,巩固党在农村基层的政权。
龚曲此里代表建议:1、进一步加大农村基础设施建设的投入力度。一些少数民族贫困地区的农村还面临缺水、缺电、子女入学、看病难等问题,建议省里统一出台新农村建设整体规划,因地制宜地抓好社会主义新农村建设,把实事办好,把好事办实。2、移民搬迁工作要从当地实际出发,确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。3、注意完善相关配套措施。比如,国家出台了野生动物保护法,但一些地方野生动物破坏农民庄稼、伤害家畜的现象时有发生,给农民群众经济上造成了较大的损失。建议相关部门进一步完善给农民补偿的相关措施。
李越舟代表建议,政府和执法部门要加大对军事设施保护法执行的力度。特别在维护军产、军权方面,真正拿出有效措施,确保军产和军事设施的安全。
王滇伟、杨庆先、郝延波、姚世忠代表说,1、要进一步加强国防教育,增强全民国防意识。2、继续推进双拥共建活动,巩固军政军民团结的良好局面。3、进一步加强边防基础设施建设的投入力度,改善边防道路,推进“兴边富民工程”。4、进一步加强国防动员信息化和后备力量建设。
傅汝林代表建议:在新农村建设中应明确增量指标,增加投入,达到农业增效的目的;在农村社会事业中,应注重农村医疗卫生的投入,建立相应的配套机制,更好地发挥农村医疗卫生事业的作用。
陈西京、张正良代表建议:云南资源优势突出,尤其矿业发展潜力较大,政府要尽快采取措施,加快矿业战略的研究,延伸产业链条,实现资源效益最大化。同时要重视资源再利用,实现循环经济的发展。陈西京代表还说,要加快滇池环湖生态建设步伐,争取国家优惠政策,解决滇池周边生态建设用地困难。张正良代表还说,政府要采取切实措施,制止医药费用不合理增长;应加大对轿子雪山旅游景区的投入。
李琪、姚韵梅代表说,建议加强师德、师风建设,提高教学质量;大力改善农村办学条件,为农村教师提供优厚的生活条件,稳定农村师资队伍;改革中考招生制度,均衡分配招生名额,保障教育公平。希望省政府尽快修订云南省实施义务教育法办法,研究制定教育配套措施,促进云南教育又好又快发展。姚韵梅代表还说,希望政府提供更优良的旅游基础设施,高速公路上应建立旅客服务中心,提高旅游服务质量。
冯正友、尤建华代表说,1、要加大对“三农”的投入,加强农村基础设施建设,改善农业生产条件。2、要千方百计破解农民增收难问题,缩小城乡差距。促进农民增收可从改善农业生产条件,调整农业结构、实行产业化经营、增加农产品附加值,发展农村工业、县域经济,发展劳务经济、转移农村剩余劳动力四个方面着手。3、要扩大新农村建设的试点面,全面推进新农村建设。4、要调动广大农民群众的积极性,充分发挥农民的主体作用,加强农村基层组织建设,加强对基层干部、村民的文化素质和劳动技能培训,提高其整体素质。5、加强对农村土地、环境、资源的管理,建议通过立法规范农村建房,严肃查处乱建、乱盖等违法行为,尤其是要加强对城中村、城郊建房的管理。6、建议把失地农民、库区农民纳入城镇最低生活保障范围,加强对其转岗转业培训。
代俊峰、岳天德代表建议:政府增加廉租房建设面积,解决弱势群体住房困难;重视少数民族和宗教界在构建和谐社会中的作用,抓好民族和宗教政策的贯彻落实,对改扩建教堂的工作给予支持。
杨 艳代表说,目前就业形势依然严峻,许多下岗再就业岗位被领取社保金、养老金的人员占用。建议政府在雇佣人员时要把好关,做好监督检查,多为下岗再就业人员提供岗位。
申昆娥代表说,报告提法很有新意,体现出政府对国有企业深化改革问题的重视。建议政府加大对企业服务的力度,在企业改革移交资金和人员上要有制度保障。
李平昌代表建议:在报告21页“建设一批未成年思想道德教育基地”中增加“爱国主义教育基地”的内容;政府要对改革后充满活力的文化产业加大资金投入,使其更具活力、健康发展。
赵 文代表说,“新型农村合作医疗”应根据不同人群和经济条件确定灵活的报销比例,真正体现以人为本;要进一步研究农村基层组织建设问题,探索村委会书记、主任“一肩挑”的新方式,提高工作效率。
史家福代表说,报告最鲜明的特点是实,有许多亮点和新理念,报告提出的“加强农村基层政权建设,探索从村干部中招收公务员和从机关干部中选派农村工作指导员到村工作的办法”,有利于调动农村干部的积极性,有利于保持农村工作的连续性。建议:在报告“民主与法制建设”部分增加省政府对监督法的学习与贯彻内容;下大力解决农村看病难问题。
苏云安代表说,城市规划要有超前性,对排污管网建设要一次到位;滇池保护治理要创新管理机制,才能提高治理效果;在呈贡新区建设中,将生活用水和工业用水分开使用,建立中水回用机制。
那 静代表说,不仅要加强对网络等新兴媒体的管理,还要加强对电视、报刊等传统媒体的管理,扼制不良广告泛滥;创建和谐文化氛围,构建和谐社会,应加强慈善机构的建设与管理,大力发展慈善事业。
姚本礼代表说,要加强社区医疗工作,增加经费投入,健全社区服务机构,加大培训力度,尽快培养一支高水平的全科医生队伍;进一步加强对旅游行业的监督管理,严格规范,合理收费。
李 春代表说,要加大第二、第三产业的发展力度,鼓励民营经济和中小企业的发展,大力发展深加工产业,进一步扩大对外开放,为云南人走出去创业创造条件
张 淼代表说,过去的一年,省人民政府紧紧围绕省十届人大四次会议所确定的目标任务,认真抓好落实,基本完成了各项指标任务,取得了较好的成绩,代表比较满意。但也有一些指标不太令人满意,比如:教育方面,小学、初中毛入学率越来越低;生态环境建设方面,人口密集地区的环境越来越恶化,有的地方污染越来越严重,污水到处流,垃圾满天飞。建议:1、在确定2007年经济社会发展指标上应与国家下达的指标相衔接,不能人为地把指标缩进。比如:节能降耗指标和减少污染指标应该更加具体明确;2、要切实重视大中型水利水电建设移民后期扶持问题;3、重视水利设施建设,明确确定出一批新的项目,并开工建设;新开工项目资金纳入财政预算;耕地占用税应用于基本农田地建设;4、政府应对省本级和各州市县乡欠债情况作一次清理,摸清债务情况,并采取有力措施,努力做到不欠新债,逐步偿还旧债;5、国民经济和社会发展计划报告第1页“除城镇居民人均可支配收入指标外,省十届人大四次确定的主要预期指标调控目标可完成或超额完成。”一句表述不确切,第9页“人口自然增长率控制在6.7‰以内”比“十一五”规划总指标要高,应作考虑。
陈 新代表建议:1、全面贯彻落实科学发展观,应进一步加大对临沧基础设施建设的投入;2、要始终如一地抓好招商引资工作,切实加大固定资产投资,推动临沧经济社会又好又快发展;3、要制定更加优惠、更加特殊的政策措施,加大对边疆民族贫困地区的扶持力度,高度重视少数民族干部的培养,正确处理民族宗教问题。
刀文彩、洪斌、蔡何兰、张廷忠、郭惠云代表建议:1、政府年度工作中还应更加重视统筹边疆与内地协调发展问题,在重视7个人口较少民族地区发展的同时,重视其他民族地区的协调发展;2、要重视革命老区的扶贫开发,把革命老区的扶贫开发列入扶贫工作的一项重要工作;3、要把昆(明)——孟(定)大通道建设列入省政府2007年交通基础设施建设的重点,写进政府工作报告,并尽快批准启动实施,努力使临沧的交通基础设施在“十一五”期间有个大的突破;4、赋予“兴边富民工程”实质性内涵,增加其含金量,使边疆地区真正得到实惠;5、加大护士学校建设和护理专业人才培养;6、建立健全相关制度,切实维护好老年人的合法权益;7、提出的生产总值增长9%的指标有点偏低,发展速度上不去,将会进一步拉大与发达地区的差距;8、要进一步加大对农业产业,特别是茶叶、核桃产业的扶持力度。
付 军代表建议:1、要落实去年所定的风险勘探资金,切实加强地勘工作;2、在下一步的大型国有企业改革工作中研究如何延长产业链,切实降低能耗问题。
纳 麒代表建议:1、政府一定要关注非自然资源开发产业的培育,不能再搞过分依赖自然资源的产业开发;2、要进一步转变政府职能,把政府的工作重心转移到公共服务和社会事业发展上来,更加注重加强宏观调控;3、要切实加大基础设施建设投入力度。