为促进我省新型农村合作医疗制度、农村卫生服务体系以及农村药品供应、监督网建设，经省人大常委会主任会议批准，4月7日至11日，由省人大常委会副主任杨保建担任组长，部分省人大常委会委员和代表参加的视察组对我省新型农村合作医疗工作情况进行了视察。

视察组首先听取了省卫生厅、省食品药品监督管理局、楚雄州政府、大理州政府的汇报，实地察看了建设中的楚雄州医院新区和禄丰县新农合管理办公室、县人民医院、宋家坡卫生所、北厂卫生所、一平浪卫生院、广通镇卫生院、双鹤医药有限公司;大理州祥云县刘厂镇中心卫生院、小波那村卫生室、县人民医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县合管办等基层单位。省卫生厅、省食品药品监督管理局以及省财政厅、省民政厅、省发展和改革委员会、省审计厅等相关部门负责同志陪同进行了视察。

视察组重点对以下三方面情况进行了视察：一是新型农村合作医疗制度建设情况。各地新型农村合作医疗管理体制建立的基本情况，重点是各地新型农村合作医疗经办机构、人员编制、工作经费的落实情况;各地新型农村合作医疗筹资机制、运行机制建立情况，重点是各级政府的补助资金落实情况，参合农民缴费，特别是贫困人群的参合缴费情况;新农合资金管理运行、定点医疗机构的管理、减免报销以及相关制度的建设情况等;各地新型农村合作医疗制度实施以来参合农民受益的情况;各地新型农村合作医疗工作存在的主要问题。二是农村卫生服务体系建设情况。各地县、乡、村三级医疗卫生服务机构的管理和运行情况;各级政府补偿机制建立和落实的情况;人员构成情况、业务开展情况、人员培训情况、福利待遇情况等;各地县、乡、村三级医疗卫生服务机构的基础设施建设情况，重点是2003年以来国债项目建设情况以及无业务用房村卫生室建设情况;各地县、乡、村三级医疗卫生服务机构存在的主要问题。三是农村药品供应网、监督网建设情况。各级政府对当地农村药品供应网、监督网建设的基本情况;各级政府对当地农村药品供应网、监督网建设的政策、资金保障以及农民用药费用降低情况;各地在农村药品供应网、监督网建设方面存在的问题。

通过本次视察，视察组认为，新型农村合作医疗制度在我省普遍推广以来，全省的农村卫生工作取得了一定成绩，但是，由于我省地处边疆，经济、社会发展相对滞后，新农合在其发展中还存在一些问题，既有补偿机制不完善的问题，也有农村卫生服务体系不健全的问题，还有农村药品供应、监督网建设方面存在的问题。视察组针对视察中存在的困难和问题提出了具体的意见和建议，并要求各地、各级政府要把加快农村卫生事业发展作为建设社会主义新农村的重要任务，提到主要日程上来。要通过制定并实施农村卫生服务体系建设与发展规划，逐步改善农村卫生服务条件，增强服务能力，提高农民健康水平，改善民生问题。