3月30日至4月3日，环资工委冯志成主任、秦卫军副主任带队，办公室及省林业厅、环保厅有关处室同志组成了调研组，前往西双版纳州，对热带雨林保护工作情况进行了调研。期间，调研组听取了州政府关于热带雨林保护情况汇报，实地察看了南贡山、望天树林区，从景洪电站乘船沿澜沧江察看了勐伦、纳版河保护区保护情况。

生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，也是一个地区环境质量和生态文明的重要标志。西双版纳是我国森林生态系统保护最完整、生物资源最丰富、面积最大的原始林区。全州国土面积不到全国的500分之一，却拥有全国五分之一的生物种类，也是目前我国仅有的两个保持完整的热带雨林地区之一，是具有国际意义的生物多样性的关键地区和全球25个优先重点保护的生物多样性热点地区之一，保护工作长期受到国内外的高度关注。

通过调研，总的看来，西双版纳州党委、人大、政府高度重视保护工作， 一是加强领导，健全组织机构。目前，已建立了州、县、乡镇、村四级森林资源保护管理体系，有人员2400多人。同时，加强了执法队伍建设。二是建立自然保护区，分片治理。目前，建立了两个国家级自然保护，面积为402万亩，占全州国土面积的14%。三是加大执法力度。加大了对破坏热带雨林内动植物资源等犯罪行为的打击力度，稳定了林区治安。四是与国外合作，联合保护热带雨林。保护工作取得一定成绩。据2006年森林二类资源调查数据显示，全州自实施天然林保护工程以来，活立木蓄积年均净生长量437万立方米，而年均消耗量仅为167万立方米，全州森林覆盖率为78%，与1994年相比，增加了14%，其中天然林为54%。国家级自然保护区内天然林面积，由过去的297万亩增加到337万亩，野生亚洲象由70年代的100头增加了250头。

同时，保护工作面临着以下问题：一是地方保护区建设资金缺口大;二是全州有228万亩天然林分布在农户的轮歇地内，保护与发展矛盾突出。

针对保护工作，调研组提出以下建议：一是进一步增强保护意识，不断强化宣传教育工作，增强危机意识;二是妥善解决好保护和发展的矛盾。高度重视保护规划。在保护好热带雨林的前提下，指导农民合理种植橡胶脱贫致富，实现保护与发展双赢;四是研究动植物食物链问题。并请林业部门进一步摸清全州轮歇地内种植橡胶林的面积。

(环资工委办公室 肖龙柱)