人代会结束后，人大代表提出的议案、建议、批评、意见，按其归属，全部交到承办单位手中，至8月底办结。一份份来自基层、来自人民心声的议案、建议、批评、意见，将通过承办单位落实、答复，回到生产、生活、工作实践中去，化作各项事业推进的动力。

议案、建议、批评、意见，是人大代表关注现实最广泛、最直接、最有效的途径，也是人大代表行使当家作主权力的有效途径。人大代表散落在社会各个行业，他们利用自己的专业知识、参政议政能力，深入观察，深入研究社会现象，关注民生民情，发现问题并提出解决问题的途径、办法和措施，凝聚着人大代表的心血与智慧，代表着人民的意愿。一份份议案、建议、批评、意见，是地方民情民意的陈情表、晴雨表、百科全书，对于社会难点、热点问题的如实反映，既充满真知灼见，又充满履职的真心实意。最近几年，无论是全国人大代表，还是地方人大代表，他们提出的议案、建议、意见和批评，越来越多的内容被吸纳到“一府两院”工作中去，推动经济社会又好又快发展，便是一个事实的证明。

议案、建议、批评、意见提得再好，也需要办理落实才能体现其价值、发挥其作用。我们主张尚言重行，是因为贴近百姓生活，所以办理须认真对待。因工作关系，笔者在参与人大代表视察、地方人大常委会工作调研、及承办单位办理人大代表议案、建议、批评、意见的工作时，我们看到，有的建议、意见办理不尽如人意。有的部门单位答复行文较为公文化和形式化，反映出办理的程式化倾向；有的部门单位对符合本部门单位意愿的、容易解决的问题，乐于接受，并及时解决，而对意见、批评，或者是较难解决的深层次问题，则采取回避，或用其他形式答复，将落实架空，出现“重答复而轻落实”的现象。有的承办部门单位领导不重视，不作深入细致的调查研究，不作详尽、认真的分析，而采取应付的态度，交由工作人员去承办，答复空洞，问题解决的工作思路，可望不可及。同一问题，人大代表连续几年都提出来，便是一个有力的说明。

一分为二地看待建议、意见办理工作，这其中固然也有建议、意见本身质量的原因，但关键还在于承办部门单位对待建议、意见的态度。大而言之，大凡议案、建议、意见，都是对“一府两院”实际工作的一种批评。接受人大代表的批评，也是接受人民群众的批评、监督。各承办单位要自觉自愿地接受，认真吸纳。是接受监督，实实在在地落实批评意见，改进工作，还是搪塞应付、当成累赘，办理结果迥然。细数历年承办经验，从中不难发现，先进的承办部门单位，正确用好议案、建议、批评、意见，实现民主管理、科学管理，实现民生问题解决，全年各项工作指标都能出色完成，年年评先进。要相信，承办人大代表议案、建议、批评、意见有一定的难度，但对我们的工作大有裨益。

目前正是各承办部门单位办理议案、建议、批评、意见的重要时段，我们要把办理的重心放在落实上，目的在于办实，给人大代表满意答复。建议各承办部门单位向历年先进的承办部门单位学习学习，坚决克服畏难情绪，把办理议案、建议、批评、意见与推动本部门单位工作、解决人民群众的热点、难点问题结合得更加紧密一些、更加贴切一些。办理过程中，要多深入实际、实地，尤其是具体承办负责人，要主动与提出议案、建议、批评、意见的人大代表多一些交流、沟通、调研、会商、协调，共寻问题解决的渠道，共破问题解决的难关，从而达成共识，统一思想认识。这样聚集众智、寻求合力，借助民力，充分地运用“一府两院”协调各方的资源优势，没有办不了的议案、建议、批评、意见，办结率、答复率、满意率尽在实办、办实中得到答案。这样的承办，就是在实践、丰富、发展人民代表大会制度、社会主义民主政治。                                                 （根据有关材料整理）