在云南省人大常委会党组专题民主生活会上的讲话

（2013年10月21日）

中央第十五督导组副组长　巴桑顿珠

各位同志：

上午，每位同志也都作了认真的个人对照检查，相互之间展开了诚恳的批评。我们感到这次云南省人大常委会党组专题民主生活会认真贯彻了中央要求和习近平总书记一系列重要讲话精神，准备充分，主题鲜明，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找“四风”问题，深入开展批评和自我批评，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的，会议开得比较好。下面，我谈三点意见。

一、民主生活会准备工作认真充分

民主生活会前，省人大常委会党组深入学习了习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，学习了中央教育实践活动领导小组关于开好专题民主生活会的有关要求，根据省委的统一部署，认真制定了省人大常委会党组专题民主生活会工作方案。在认真学习中央规定的必读书目，广泛征求意见和边学边查边改的基础上，各位党组成员自觉把思想认识统一到中央要求上来。人大常委会党组把开展好谈心交心作为开好专题民主生活会的一个关键步骤，省人大常委会党组成员在内的省级党员领导干部广泛进行谈心交心，垂柱同志与党组成员、党组成员相互之间、党组成员与分管的专委会负责人进行深入细致的谈心交心，为开展批评和自我批评营造了良好环境。党组十分重视撰写班子对照检查材料，垂柱同志主持起草，党组班子多次召开会议对文稿进行研究，并征求了各方面意见，前后大的修改共计21次。个人的对照检查材料也进行了多次反复修改。在不断地谈心交心和修改对照检查材料中，深化了认识，提升了境界，增进了理解和团结，为开好这次民主生活会打下了良好的基础。

二、民主生活会达到了预期目的

这次专题民主生活会，我们认为体现了以下四个特点。

1、查摆问题聚焦了“四风”。党组认真对照检查了“四风”方面共15条突出问题。我们认为人大常委会党组的对照检查，体现了中央聚焦“四风”的要求，回应了干部群众的关切和期盼，是深刻的、实事求是的、符合实际的。党组成员个人的对照检查，能够认真对照党章、对照习近平总书记的讲话精神、对照廉政准则、对照先进典型，对照征求到的意见建议，紧密结合个人思想、工作和生活实际，逐一检查遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况和“四风”问题的具体表现；既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任，逐一检查群众反映比较集中的问题，实事求是作出回应；认真检查在用车、住房、办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等方面的问题。我们感到，同志们查找问题态度是诚恳的，查摆出的“四风”突出问题比较准、比较实，真正把自己摆了进去。

2、剖析原因触及思想根源。从党组和党组成员的对照检查看，基本都能够运用马克思主义的立场、观点、方法，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面，深刻剖析自身问题产生的根源，认清了问题实质，展现了思想变化的脉络，真实可信，不虚不空。党组的对照检查材料中，针对“四风”突出问题，从理想信念不够坚定、宗旨意识淡化、党性修养不够、政绩观和权力观出现偏差等4个方面剖析了原因；党组成员也结合各自思想和工作实际，深入分析了自身“四风”问题的根源，做到了查摆有事例、分析有依据。

3、努力方向进一步明确。对查摆出的问题，党组从强化理论武装、保持政治上的清醒坚定，认清肩上使命、依法忠实履职，突出整改建制、建设为民务实清廉机关，强化工作举措、突出履职为民等4个方面，明确了整改提高的思路和要求。既瞄准了查摆的“四风”问题，又与省人大各项工作相衔接；既立足眼前整改，又着眼长远制度建设，抓住了根治“四风”的关键，紧扣了人大工作的特点和规律，针对性比较强。党组成员也都结合个人实际，针对突出问题和原因分析，明确努力方向，改进措施比较实、具有可操作性，为解决“四风”问题奠定了基础。

4、批评和自我批评严肃认真。各位同志认真学习了习近平总书记在河北省委常委班子民主生活会上的重要讲话精神，根据习近平同志关于“坚持用好批评和自我批评的武器，提高领导班子发现和解决自身问题的能力”的要求，大家敢于揭短亮丑，不回避、不掩饰，主动对号入座，深刻地进行了自我批评，画像准，有深度。人大常委会党组同志之间本着“指出问题、帮助提高、增进团结、实事求是”的原则，开门见山、直奔主题，勇于敞开思想、坦诚直言，敢于思想交锋、相互提醒，彼此开展了健康、诚恳的批评。会上，党组成员相互之间共提出了67条意见。这些批评意见，大家都能正确对待、虚心接受，体现了政治上的相互关心和爱护，促进了思想沟通和班子团结。

当然，按照中央要求，这次会议还有需要加强和改进的地方。有的同志自查个人“四风”问题，还可以深刻一些，原因剖析和整改措施还可以具体一些；个别同志在相互批评中讲工作多了一些，紧扣“四风”还显得有些不足。

总体看来，这次专题民主生活会，起到了相互帮助、相互提醒、相互提高、增进团结、促进工作的积极作用，大家进一步加深了对人民群众的感情，强化了服务群众的意识，明晰了解决问题的思路和措施，为教育实践活动顺利推进创造了条件。

三、对搞好下一阶段教育实践活动的几点意见

习近平总书记指出，民主生活会只是一个好的开端，查摆问题的目的在于解决问题，把正确的认识落实到行动上。我们要把这次民主生活会作为一个新的起点，全面加强作风建设，有力推动各项工作。

1、尽快完成专题民主生活会情况的通报工作。按照中央要求和省委的统一部署，专题民主生活会结束之后，要及时在一定范围内通报生活会情况。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。生活会开得好不好，要坚持群众标准，不能用自我感觉代替群众评价。对于查摆出来的问题，要制定整改任务书、时间表，在一定范围内进行公示，整改过程要让群众监督，整改成效要让群众评判。

2、切实做好整改落实和建章立制工作。要紧紧抓住整改落实和建章立制这两个关键，用实实在在的措施，从群众反映最强烈的具体问题改起，一个一个解决，抓一件成一件，务求教育实践活动取得实效。“四风”问题具有严重性、危害性和反复性、顽固性的特点，必须常抓不懈。要从完善体制机制入手，抓紧建立健全各项规章制度来巩固作风建设成果。制度一旦出台，就要强化执行力度，对于违反者，没有例外，都要严肃处理，坚决防止“四风”问题出现反弹。

3、要认真开展专项整治。专项整治是整改落实的重要办法，能够形成以重点突破带动作风整体好转的示范效应。对会上查摆出来的问题要逐项研究，细化解决方案，深化专项整治，严格纪律约束。专项整治是下一段教育实践活动的重点，省人大一方面要结合自身工作，针对突出问题、主要矛盾，集中时间、集中力量开展专项整治；另一方面，发挥人大代表植根群众的优势，为全省的整改落实工作多提出好的建议，履行好监督职责。

4、认真开展好“回头看”，继续深化教育实践活动。专题民主生活会开过了，大家要防止有“过了关，松口气”的思想，决不能虎头蛇尾。要以更高的标准、更严的要求，抓好第三环节的群众路线教育实践活动的各项工作。要认真开展好“回头看”，重点看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效。对发现的问题，本着缺什么补什么的原则，认真纠正和改进提高，确保教育实践活动不空、不虚、不偏、不走过场，善始善终，善作善成。现在已是第四季度，年底前各项工作任务十分繁重，要坚持两手抓，统筹兼顾，把开展活动同日常工作紧密结合起来，不断把活动的成效转化为推动人大工作的动力和能力。

谢谢大家!

(机关群教办：和玉林)