为全面了解我省地方人大及其常委会加强对辖区内各类开发区(园区)法律监督和工作监督的经验做法,分析存在问题,研究加强开发区(园区)人大工作的措施,10月24至25日,省人大常委会秘书长白保兴同志率队,到红河、玉溪开展调研,省人大常委会副秘书长刘可杰、驻机关纪检组长张晋昆参加调研。
调研组一行深入蒙自经济技术开发区、玉溪高新技术产业开发区实地调研,并在两州(市)分别召开了由州(市)人大常委会相关领导及委(室)负责人、开发区(园区)党工委(管委会)负责人、政府主管部门相关同志、部分县(市、区)人大常委会领导参加的座谈会。
在实地调研和座谈交流的基础上,保兴秘书长认为,开发区(园区)发展是落实习近平总书记对云南发展“三个战略定位”、建设面向南亚、东南亚辐射中心的重要载体,是延伸产业链、促进产业转型升级的重要抓手,要进一步梳理国家和省里给予的各项优惠政策,做好结合文章,最大限度地把政策落实到具体的项目上。园区发展要牢固树立“五大发展理念”,创新园区管理机制,加大招商引资力度,招大商、招高商(科技含量高、市场占有率高),注重节能环保,加快提升开发区(园区)产业层次,稳步推进供给侧结构性改革,为云南跨越发展提供重要的产业支撑。
保兴秘书长指出,两州(市)人大及其常委会认真依法履职,紧紧围绕党委工作大局,把加强开发区(园区)法律监督和工作监督纳入重要议事日程,积极作为,通过组织代表视察、开展执法检查、专题调研、听取和审议专项工作报告、督办代表意见建议等形式,加强对辖区内各类开发区(园区)监督,推动存在问题的解决,工作很有成效。对当前工作中存在的问题找得准,提出的意见建议很有建设性、参考性。下一步,要在宪法法律框架下,积极探索加强对开发区(园区)法律监督和工作监督的方式方法,推进人大工作向各类开发区(园区)延伸。一是开发区(园区)是产业聚集、人才聚集的地方,要在不违反宪法法律的前提下,在代表推荐、提名、选举上应该考虑分配给开发区(园区)适当的名额,依法保障区内人民群众依法享有的政治权利和民主权利。二是要探索在开发区(园区)设立代表联络室(活动室),为驻开发区(园区)代表和职工搭建学习党的路线方针政策和法律法规的平台。同时加强员工之间的沟通联系,为提高企业员工能力素质和拓宽开发区(园区)人民群众利益诉求渠道创造条件。三是在条件成熟的开发区(园区),积极探索开展人大工作的机制,加强日常法律监督和工作监督,推动工作落实。依法组织代表开展活动,发挥模范带头作用。凝聚各方面力量,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会努力奋斗。
保兴秘书长强调,当前各级人大要重点抓好两项工作:一是要扎扎实实抓好省委人大工作会议精神的落实,紧密结合实际,研究贯彻落实的具体措施,推动我省地方各级人大工作上水平、上台阶。二是要抓好《中共中央组织部、全国人大常委会办公厅关于深刻汲取辽宁拉票贿选案教训确保人大换届选举风清气正的通知》精神的贯彻落实,以最严的纪律、最严的要求、最严的程序,组织好县乡人大换届选举工作,确保换届依法有序、风清气正,营造好团结干事的良好氛围。