“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养，深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”和“忠诚干净担当”从修身、用权、律己、谋事、创业、做人、党性7个角度对干部提出要求，既为行为定向，又为为官指路，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对新常态下为官从政作出的新的科学概况。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深化拓展党的群众路线教育实践活动成果、持续推进作风建设的重大举措。

省人大民族委员会党支部按照省人大常委会机关党委的要求，于2015年12月18日召开了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专题组织生活会，省人大常委会副主任刀林荫、副秘书长穆永新以普通党员身份参加了专题组织生活会。全体党员干部联系正反两个典型，联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系个人成长进步经历，联系岗位职责，开展了批评与自我批评，是一次“动真碰硬有辣味、脸红出汗触灵魂”的专题组织生活会，做到了在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，进一步推动人大民族工作，为促进民族团结示范区建设奠定思想基础，基本达到了预期目的。

一、会前学习系统深入

一是认真系统地学习党章、党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习张德江委员长在在全国人大成立60周年理论研讨会上的讲话，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上的讲话，学习省委九届九次、十次、十一次全会和李纪恒同志在省人大常委会党组会议上的讲话精神，学习有关开展专题教育的领导讲话和文件精神；以焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部的先进事迹为榜样，积极参加机关党办组织的警示教育基地观摩学习，运用正反两方面典型开展教育，引导干部见贤思齐，筑牢思想防线；二是创新学习方式。坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体学习与个人自学相结合，既通过培训、轮训、专题交流等多种形式，组织好集中性的学习教育，又调动好干部个人自学的积极性、主动性。专题教育期间，委员会领导切实做到“先学一步、学深一些”，认真做好读书笔记、动手撰写心得体会，在专题教育中走在前面、作出表率。党支部组织了10次集中学习，开展专题研讨，处级以上党员干部每人撰写3篇以上心得体会文章，通过专题教育，把学习成果运用到推动工作实践中，不断拓展学习的广度和深度，增强学习教育的实效性。

二、会前认真开展谈心交心

谈心交心是党内发展民主，正确解决矛盾的一种有效方式，党支部积极开展谈心活动。省人大常委会副主任刀林荫与主任委员孔祥庚谈，委员会主任委员孔祥庚同志与副主任委员管国芳谈、与办公室、立法处负责人谈，办公室主任王宁与办公室党员谈，立法处处长买玉荣同志与立法处党员谈。一是做到了带着问题把自己摆进去，对准自身谈问题、谈不足，不遮掩、不回避；二是做到了互相推心置腹、畅所欲言，结合工作谈思想、结合实际谈党性、结合表现谈问题，敞开心扉、坦诚相见；三是做到了充分到位，想到问题、发现情况及时沟通，通过坦诚交心、谈者诚心、听者虚心；四是做到了征求意见充分透彻，委员会处级以上党员、干部均在谈心中逐一征求对自己存在问题的意见和改进意见，既针对实际工作，又聚焦思想问题，提高了认识、正视了自身的问题。通过谈心活动，委员会党员干部之间加深了沟通，凝聚了力量，增进了共识。

三、会前认真准备发言提纲

民族委党支部党员干部紧紧围绕“三严三实”要求，一项一项查，找准“不严不实”的突出问题和具体表现，特别注意查找解决党的群众路线教育实践活动中尚未整改完成的问题，查找解决在讲规矩守纪律方面存在的问题，紧密结合个人思想、工作作风实际，从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，深刻剖析问题根源，明确方向，提出针对性、操作性强的整改措施，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

四、会上全面查摆问题

民族委党支部党员干部都本着客观公正、实事求是的态度，联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系个人成长进步经历，联系自身岗位职责，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，务求实效。不仅“自己找”，主动“亮丑”，而且还拓宽渠道、开门纳谏，真心实意地让别人“揭短”;坚持实事求是的原则，不避重就轻、也不避实就虚，防止“跑、冒、滴、漏”等现象，实查实改不留空白。

民族委党支部党员干部对照“三严三实”和“忠诚干净担当”，把脉问诊，逐项查找，逐条列出问题清单，直面问题，不怕解难题，不回避、不躲闪，敢于触及灵魂深处的矛盾和问题，敢于揭露深层次的矛盾和问题。特别是在对待个人的问题时，狠得下心来，不怕亮“丑”，不怕揭“短”，不怕刺痛。按照“不触及到灵魂深处不放过，不触及到问题实质不放过，不挖掘到问题根源不放过”的原则，由小到大、由表及里、由浅入深，深挖问题根源，找准病根。

五、剖析原因透彻、准确

民族委党支部党员干部针对严以修身、严以律己、严以用权3个方面存在的“不严不实”问题进行认真剖析。一是问题分析透彻。党员干部结合各自工作和个人思想实际，实事求是地检查在思想、工作、作风等方面的突出问题，深入透彻地分析问题背后的深层次原因；二是以整风精神开展批评和自我批评。刀林荫副主任、穆永新副秘书长和孔祥庚主任委员带头作对照检查，并作自我批评，查摆问题，接受党员、干部同志的批评意见。其他党员干部逐一坦诚开展批评与自我批评。大家紧密联系思想、工作和生活实际，自我批评不遮不掩，聚焦主题不散光，点到要害处、讲到根子上；相互批评开诚布公，本色相见，做到动真格、有辣味，在思想交锋中找准问题，在互帮共勉中增进团结。大家一致表示，对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识，对下一步整改方向和目标有了更加清晰的把握。

六、整改思路清晰

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。深入学习党章、习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记对云南工作的重要指示精神，认真学习领会十八届五中全会精神和省委九届十二次全会精神，认真学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中共云南省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，使党的廉洁自律准则和党的纪律刻印在全体党员干部，特别是党员领导干部的心上，自觉做讲规矩、守纪律的模范；二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，及时清理思想上的灰尘，问政于民，全心全意为人民服务；三是认真学习党的民族工作方针政策和法律法规，深化对多民族省情的认识，进一步加强民族法制建设，依法促进少数民族和民族地区经济社会发展、依法维护民族团结和社会稳定。

（二）转变作风，进一步做好人大民族工作。一是进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦和民族自治地方的需求真实了解清楚；二是认真制定方案，指导和帮助民族自治地方做好立法工作；三是在探索和创新上下功夫，根据新修订的立法法要求，探索民族自治地方立法权与地方立法权的关系。

（三）加强制度建设，修改和完善相关规定。修订和制定委员会职责、办公室工作职责、民族立法处工作职责和经费管理规定，接待暂行办法等规定。

（四）照章办事，进一步落实各项规定。严格遵守中央八项规定，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉遵守委员会的有关规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。

七、充分利用会议成果，做好下一步工作

一是完善自治地方条例党内报批程序。进一步做好向省人大常委会党组报告条例论证修改和审议情况。加强立法前期工作，为常委会明年审议批准《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例》等9件单行条例把好质量关；二是要加强监督工作。持续推进民族区域自治法的深入贯彻实施，建议省人大常委会于2016年9月听取省人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》和《云南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>办法》的专项报告；三是开展《怒江州宗教活动场所管理的对策研究》课题研究；四是开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。切实做好16户结对帮扶贫困户的挂钩扶贫工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

孔祥庚主任委员最后强调，这次专题组织生活会，是专题教育的关键动作和重中之重，要自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对存在的突出问题进行重点整治，使党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来。要以踏石留印、抓铁有痕的精神，继续抓好深化和落实，确保专题教育善始善终、善作善成，以实际成效取信于民，推动人大民族工作取得新成效。