9月27日上午，省人大常委会组成人员分组审议《云南省社会信用条例（草案）》《云南省中医药条例（修订草案）》，提出意见和建议。

下面，让我们一起来看看审议现场的精彩发言吧！

关于省社会信用条例草案

宗国英：讲几点意见：建议完善奖惩激励。条例要体现云南特色。比如，条例草案目前没有体现出云南各民族总体诚信相对较好的特点。其次是条例关键在落实，怎么执行、惩罚、奖励都不是很明确，应进一步研究。

杨正晓：提2点建议：第一，对条例的定位、板块结构、内容再作研究，现在感觉零碎，不够清晰，不够厚实。第二，应当加强政府信用建设的规范。

丁艳波：这个条例要强调对自然人信用信息的保护。第4条第2款中，社会信用信息“应当遵循合法、客观、正当、必要、安全的原则”，建议加上“审慎”的原则。

张纪华：政府信用在整个社会信用体系中非常关键。建议在法律责任当中对较为普遍又难以解决的问题，规定明确的条款加以解决。

常敏：社会信用是指法人、自然人、非法人组织的社会活动履行的状态，但是条例第3条第2、3款中没强调个人信用信息，建议完善。法律责任中关于公共信息失信处罚规定不清楚，建议完善。

莫非：社会信用体系的建立，应该是跨部门多领域信息的建立。条例中对于失信的单位或者个人提出“严重失信”和“失信”两个概念，怎么界定失信单位或者个人的失信程度，需要有一个专门的机构来判定。

张凌：从条例草案现在的内容上来看，更多地集中在经济活动和经济主体方面，对个人的信用体系建设方面内容不是很多。同时，部分企业因为一段时间的困难有失信行为被列入失信名单，是否可以通过后续的作为逐步减轻失信程度，或者退出失信名单回归正常，突出法规对经济社会的促进作用。

李成武：建议进一步明确失信查询方式方法。另外失信单位和个人整改后，应该将其从失信名单中删除，即明确失信查询期限，查询期限应该在惩戒之日结束后。

罗志明：第一，在第3条中对社会信用的定义太抽象，不具体，写得比较笼统。第二，社会信用包含方方面面，不仅仅是政府诚信的问题，涉及面比较广，内容比较丰富，要起草好此条例不容易，写出云南特色更不容易。

徐杉：公共信用管理在社会生活中是非常重要的一个内容，条例对奖惩两方面都作出相关规定，但条例在鼓励奖励方面的措施稍微弱一些，还是要多规定一些相对明确的鼓励措施。

姚绍文：第一，社会信用内涵外延非常广，包括方方面面，所以定位要相对明确。第二，对条例第3条重新梳理逻辑表述。第三，第2章社会信用信息管理中，建议明确从哪些方面构建信息共享的问题。第四，信用信息和网络隐私等要区分开。

关于省中医药条例修订草案

宗国英：这个条例的出台对云南经济发展非常重要，也非常符合云南的实际，要给予支持。

管国芳：中医药条例的修订是非常必要的，提2点建议：第一，针对现在民族医药制剂的使用范围还比较窄的情况，建议条例进一步拓展民族医药制剂的使用范围。第二，因为中医药能够纳入基本医疗保险基金支付的范围比较小，导致中药、中成药的价格还是非常高的。在修订条例中，能否扩展中医药在基本医疗保险基金当中的支付范围。

解保生：省中医药条例修订草案，前期有关部门开展了咨询调研、研讨论证，数易其稿，条例修订既体现了上级对中医药传承创新发展的要求，又结合云南实际，总体较为系统、全面，表示赞同。

李成武：要高度重视云南特有地道中药材的保护，建议修订草案单列一章，明确中医药药材的保护，建立中药材保护目录清单，制定保护发展规划，给予产业培植资金的支持，加快种植基地建设。

李江虹：修改稿第9条第2款中关于“政府举办的综合医院应当设置中医临床科室”的表述，建议修改为“政府举办的二级综合医院或者三级综合医院应当设置中医药科室”，不建议所有政府举办的综合医院都设置中医临床科室。

邓永东：条例把民族医药纳入到中医药体系是非常好的。建议突出为“加强少数民族特色中医医疗体系建设，发挥其在中医药中的重要作用。”建议保留“加强特色中医专科建设”，并改为“加强少数民族特色中医专科建设”。

常敏：条例内容上太单薄，需要增加。要吸收各方面的意见，建议把新增加的少数民族医药单独和加快民族医药发展形成一章。

阮鸿献：建议对民间的村医、乡医，只要从事中医中药的相关人员，人社厅、卫健委、中医药管理局、药监局颁发职业资格证书。

孟庆红：建议：第一，民族医药是多元化的，条例第4条仅点了傣、藏、彝，不够全面，容易引起争议。第二，条例第29条，建议参照四川省做法，明确医院制剂可以在全省范围内医院流通。第三，第34条增加毕业实习内容。