9月22日上午，省人大常委会组成人员分组审议省人大常委会调研组关于我省优化营商环境工作情况的调研报告、省人民政府关于2022年全省生态文明建设工作情况的报告、关于我省校园安全防范能力提升三年行动计划（2022—2024年）实施情况的调研报告，提出意见和建议。

下面，让我们一起来看看审议现场的精彩发言吧：

关于我省优化营商环境工作情况的调研报告

宗国英：

优化营商环境只有进行时没有完成时，我们一定要发挥人大作用，持续抓好优化营商环境相关政策、措施落实的监督。

要进一步加强对优化营商环境内涵的理解。在调研中发现，有很多同志理解，优化营商环境就是加快行政审批速度，这个是不全面的。我觉得优化营商环境的核心要义就是政府的审批越少越好，最好是没有审批职能的部门越多越好，这才是核心。

要营造优化营商环境人人有责的氛围。政府是优化营商环境的主要责任人，但企业也有很大的责任。不能简单地单向要求政府，政府和企业都应有要求，政府的工作人员不能为了招商盲目承诺，企业也不应提出根本无法实现的苛刻条件。

要进一步改善营商环境考评机制。根据营商环境好坏给予一定奖励，以提升各地区积极发展经济的动力。

要进一步完善相关法律法规体系。该推行的要及时推行，该作废的要及时作废，该修改的要及时修改，要持续不断地抓，久久为功。

张岩松：

目前，云南整个营商环境在不断优化，但是跟其他先进省份相比，跟企业和群众的要求相比还有差距。调研列了具体问题，下一步要督促相关部门对照清单进行整改。

张瑞才：

我省出台优化营商环境条例以来，国家有关政策有新的要求，建议通过“1+N”等方式，充实完善相关内容。此外，优化营商环境中“国际化”的因素考虑不够，我省发展口岸经济需要花更多力气研究“国际化”问题。

王鸿彬：

建议省级层面要统筹好重点产业和项目的布局，全省一盘棋精准招商；要建立科学的评价机制，注重结果导向、效果导向；要建立全国统一的大市场，将云南发展融入全国发展的大格局、大战略当中。

莫非：

建议下步优化营商环境工作的重点，从改善服务环境转到改善市场环境上来。

黄为华：

建议要抓好调研成果的转化，切实推动营商环境改善。如政府信息公开不及时、不全面等问题较为突出，导致部分中小微企业因对改革政策、优惠政策不清楚、不了解，很难抓住政策机遇期，有的红利政策享受不到。报告在工作建议当中，要提出依法公开政府信息的内容。

关于2022年全省生态文明建设工作情况的报告

王毅：

要把保护耕地、保护林地与生态保护协调起来，更好促进发展，实事求是、以民为本，加大高标准农田建设力度，把生态保护和环境保护、粮食安全的保护有机协调统一起来。

杜官本：

我省生态文明建设成效显著，未来也大有可为。建议要着力解决资源合理利用问题，如林业方面，试点将人工促进天然更新的天然商品林调整为人工商品林。云南虽然是林业大省，但可用资源非常有限，制约了产业的发展。

杨利荣：

建议成立我省磷石膏综合利用领导小组，建立责任明确、协调有力、监管有力的工作协调机制，推进磷石膏在建材、生态修复、矿坑充填、土地石漠化治理等方面应用，提高我省磷石膏综合利用率；鼓励有条件的企业可以自主建设光伏发电项目。

段昌群：

国务院已经出台了有关支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心的意见，意见提出，云南要在2035年成为生态文明建设的国际典范。全省应当围绕着国家对云南的战略定位来谋划生态文明建设工作，全力推进云南创建生态文明建设排头兵。

张瑞才：

对下一步工作，建议按照“人与自然和谐共生的现代化”重要目标，紧扣推动经济社会全面绿色转型，协同推进减污、降碳、扩绿增长；要补齐云南生态文明建设的短板。

许家福：

建议学习借鉴长江保护法和黄河保护法的做法，对澜沧江这条国际河流进行立法保护。

钱声帮：

建议进一步加快构建废弃物循环利用体系。随着各种电器产品的普及使用，废弃物逐渐增多，如果不完善循环利用体系，会造成非常严重的污染。此外，电池如果随便丢弃，产生的污染是非常严重的，建议从源头上加强规范管理，防止重金属污染。

王鸿彬：

建议在大抓绿色转型、加快绿色发展方面，省级相关部门加大对普洱生态产品价值实现机制示范市的支持力度，切实把普洱的绿水青山变成金山银山。

张剑萍：

建议进一步坚持创新引领，持续推进生态文明建设排头兵进程，认真贯彻落实好我省创建生态文明建设排头兵条例以及实施细则；进一步创新生态治理模式，引导金融机构创新绿色信贷产品，探索生态产品价值提升和转换的路径；因地制宜，持续加强环境基础设施建设，根据空间布局和未来发展需要，进一步优化完善全省环境基础设施的规划布局。

邓星梅：

建议由相关部门建立制度，出台对医疗废水的集中处理办法。

郑毅：

要立足云南高原山地农业的实际，处理好耕地保护与当地经济社会发展的关系，可以通过传统农业技术的改造、升级，比如推广合理的粮经作物间套作，绿色农业生产等技术，找到切实可行的办法，既解决保护耕地问题，又提升农民的收入。

关于我省校园安全防范能力提升三年行动计划（2022—2024年）实施情况的调研报告

杨斌：

校园安全与社会安全是紧密相关的，社会安全对校园安全的影响很大，比如校园贷、电诈等都是现在校园里很大的安全隐患。另外，学生的心理问题需要高度关注，心理问题的早期干预也不能仅仅放在学校，社会也应承担一定的责任。

聂涛：

针对小孩溺水问题，特别是农村小孩溺水的问题，建议加强小学生、幼儿园学生游泳训练，培训孩子游泳的技能，提升孩子的自救能力。

郑毅：

建议加强劳动教育，规范校外劳动教育基地建设，将生态文明建设、民族团结等方面内容融合到劳动教育基地建设当中；把家庭教育加入到心理健康教育里来，加强学校家庭教育工作，加强对家长的培训，对一些特殊儿童，包括留守儿童的安全，通过加强家长培训、线上线下教育等方式推进工作。