9月21日下午，省人大常委会党组书记、副主任李小三同列席省十四届人大常委会第五次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈。座谈会现场气氛热烈，来自各行各业的代表带来了带领群众致富的好消息，也带来教育、医疗等方面问题和建议。

顾彬 摄

张慧（十四届全国人大代表，中华全国女律师协会副会长，云南省律师协会副会长、党委副书记，云南建广律师事务所主任）

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张慧来自律师行业，她关注到近期中办国办联合印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见：“意见要求各地区各部门结合实际贯彻落实，同时还要建立健全清单动态的调整机制，并且要纳入到干部的教育体系和学法用法的激励机制。这对于深入贯彻落实习近平法治思想，推动领导干部尊法学法守法用法有积极作用。我注意到其他地区在省级层面出台了相关的意见，建议相关部门持续关注，并采取有效措施推进。”

对于本次会议审议的优化营商环境调研报告，张慧代表也从工作实际出发提出建议：“云南省持续以很强力度不断完善省级层面营商环境的条例和管理办法，这次省人大常委会调研发现问题整改清单中有一项涉及不动产登记平台还未实现纵向横向的数据连通，不动产登记是群众关注度比较高的事项，也与营商环境密切相关，平台数据整合需要继续跟进。另外企业信用修复在国家法律层面有相关修复管理办法，建议省级加大企业信用信息恢复或者修复的指导。”

徐玉善（十四届全国人大常委会委员、全国人大代表，昆明医科大学第一附属医院内分泌一科党支部书记、主任）

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来自医疗行业的在滇全国人大代表徐玉善关注到此次常委会审查的两件地方性法规。“《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》对于保护生态环境、规范市民行为有一定的作用，而且这个规定非常简短，体现了地方立法小切口、大众化。近几年，重症精神疾病作为一种慢性疾病在医疗层面和政府层面关注度比较高，虽然患病率不高，一旦出现给家庭和社会带来很多的问题，此次审查的《曲靖市严重精神障碍患者救助保障条例》关注到了这部分人群，体现法治社会的关怀，具体的一些问题还需要在实践当中不断完善。医疗卫生机构有为公众提供心理咨询、心理援助、心理健康培训的职责，实际上是把精神病防治工作前置，预防严重精神疾病的出现，建议要在综合医院广泛设立精神科并且加强建设。”

医疗领域反腐在社会层面的关注度高，作为一线的医疗工作者徐玉善也发出呼吁：“我们医护人员完全支持反腐，但也希望社会层面对于普通的医务工作者多一些理解，大部分的医务工作者是爱岗敬业的，我们应该共同维护清正廉洁的环境，和谐的医患关系。”

王晓波（省十四届人大代表，保山市昌宁县湾甸傣族乡党委副书记、乡长）

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来自保山市昌宁县湾甸傣族乡的王晓波看起来像个刚毕业的大学生，90后的她现在是湾甸乡的乡长，带来了乡里果蔬产业发展的新消息：“湾甸乡是一个少数民族乡，辖五个村社区，常住人口1.87万人，全乡有傣族、彝族、苗族等15个少数民族，共六千余人。它还是一个移民乡，一共接收了四批次5500人的小湾水电站库区移民。湾甸地势比较平坦，属于亚热带低热河谷气候，热区水果以及蔬菜种植是辖区群众的主要收入来源。2020年，我们乡的村集体经济收入是137万元，2022年达到了238万元。2022年农民人均可支配年收入21500元。”

关于如何做好工作带领全乡群众致富，年轻的乡长王晓波从日常点滴中总结了五个关键点：“一是看清方向，深入研究大政方针，结合区域的产业发展实际，围绕群众增加收入以及重点民生事项看问题、看差距、看发展，做到服务发展不走样，政策落实不走样。第二就是听懂诉求，作为一名乡镇的干部代表要深入调研收集群众的意见，比如现在大家反馈较多的就是果蔬市场行情不稳定、农资价格连年上涨，村里的基础设施维护成本高等问题。第三是要当好桥梁，努力做好党委政府的宣传员和人民群众的代言人。第四是督出实效，积极参加各级人大组织的调研、视察等活动，在监督中支持，在支持中监督，真正发挥好群众赋予的民主监督权利。第五就是干出样子，我们围绕湾甸果蔬这一主导产业，把稳增收作为最大的民生，成立湾甸傣族乡果蔬专业代表工作站，通过代表工作站完成了标准化育苗棚和标准化智慧大棚两个项目的争取，我们先做起来，让老百姓可以看到一个新的发展思路。”当好群众产业发展增收致富的带头人，王晓波有着清晰的思路和充沛的干劲。

余在国（省十四届人大代表，腾冲市猴桥镇轮马社区党总支书记、主任）

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谈到身边群众的致富路，来自腾冲的余在国也有好消息分享。

余在国所在猴桥镇是腾冲市的三个抵边乡镇之一，国境线长72.8km，拥有一个国家级一类口岸，镇上居民主要以汉族和傈僳族为主，轮马社区傈僳族有846人，占常居人口的40%。在各级党委政府坚强的领导下，社区建立了党政军警民的联合组织体系，发挥各方力量来做好边境社区的社会治理，维护好民族团结，守护好神圣国土。据他介绍，在边境疫情防控形势最严峻的2021年到2022年上半年，社区无一人参与涉边违法，无群体性事件。边境安全稳定，群众持续增收，2022年村集体经济创收53.6万元，还被授予云南省民族团结进步示范单位的荣誉。

今年，余在国带领社区干部结合社区实际，围绕着抓好产业发展，带动人民群众增收，社区党组织领办了农民经济合作社，发展木姜子种植、三文鱼养殖等乡村振兴产业。同时结合现代化边境幸福村建设，整合温泉康养、肉牛养殖项目等进一步确保集体经济增收：“这个月我们集体经济创收已经达到59万元。诚挚邀请大家来我们现代化边境幸福村走一走、看一看，围着火塘跳三弦舞，尝一尝傈僳族的水酒。猴桥口岸高速公路也通了，每天都有大量缅甸的热带水果和国内的食品百货通过口岸。猴桥还有很多生态农产品，希望高铁早日通到猴桥，让我们的产品能够更快速运往全国各地和东南亚国家，边境群众的幸福感和获得感也会日益增强。”

赵旋（省十四届人大代表，保山市永昌小学《和美》校刊副主编）

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作为教师，保山市永昌小学的赵旋最关注的是学生的教育和成长。此次常委会审议的《云南省校园安全防范能力提升三年行动计划（2022—2024年）》实施情况的调研报告她看得很认真。学生的心理健康教育也是维护校园安全的重要板块。赵旋观察到，虽然学校已经开设了心理咨询课程，设有专门的心理咨询室，但任课的教师非专职，只有在其他科目授课的间隙在心理咨询室接受学生来访，存在心理健康困扰的学生很难主动向老师寻求帮助。“学生的心理健康问题关键在预防，尽早介入，建议将心理咨询课设置为一门专门的必修课，以课程的形式去让孩子们从一个正常的心理方面去认识到自己。”赵旋也从教师行业的角度，反馈了基层学校师生配比调整、教师年龄结构优化、教师职称评定等方面的问题和建议。

罗芳（省十四届人大代表，墨江县第一中学常务副校长、高级教师）

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关于学生的心理健康教育和校园安全问题，墨江县第一中学的罗芳也深有感触：“学生的心理健康问题关键在于治未病。现在学校、家庭、社会各个方面更多以学习成绩作为评价的第一标准，给孩子施加了很多压力，他们不懂得化解压力和走出挫折的方法，产生焦虑，甚至更严重的问题，给学校的管理也带来挑战。希望在学生的评价机制、纠错容错机制方面能有一些改变，学校、老师都要传递爱，帮助孩子们健康成长。”另外，结合工作实际，罗芳提出了修改《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的建议，细则中规定的工会发放国家法定节假日慰问品，以及职工退休慰问、职工亲属丧事慰问等经费使用方面的要求过于狭窄，比如，行业节日例如教师节、警察节、医师节等相关行业工会是否可以慰问，比如调离的情况是否可以慰问，比如岳父岳母、公公婆婆去世能否慰问……希望能够结合实际情况，从严管厚爱的角度出发，更多地体现工会组织的人文关怀。

杨竹（省十四届人大代表，保山中咖食品有限公司董事长）

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杨竹是来自咖啡行业的代表，从事咖啡行业已经15年。云南咖啡的种植历史悠久，从规模化种植到现在有七十多年历史，全省约一百多万亩种植面积，涉及咖农四十多万人。他从行业内的角度关注到咖啡产业发展的关键是咖农增收的问题：“最近几年在各级政府的推动下，云南咖啡开始向精深加工方向转型，在国际市场逐步有了一定的话语权。保山产区率先进行了咖啡一二三产业融合发展的探索，取得了一些经验，让更多的利润留在当地，为咖农和其他咖啡行业从业者增收。希望出台更多惠及咖啡行业的农业产业政策，增加技术研发创新和基础设施方面投入，通过政府和龙头企业共同推动，持续开展种植加工培训，新品种培育等，优化各产区咖啡加工标准化建设，进一步增加咖农收益，确保产业健康发展，共同把云南咖啡越做越好。”

白家兴（省十四届人大代表，墨江世邦物业管理有限公司秩序主管）

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白家兴在走访调研过程中了解到群众反映农村合作医疗保险费用逐年增加，部分低收入人群缴纳困难，乡村基础设施建设滞后等问题：“这些年各级政府都采取了一些措施来改善民生，大家的生活越来越好，但是也存在医疗资源不平衡，乡村基础设施建设维护投入低等问题。希望加大对这些问题的关注，争取更进一步的措施，努力让老百姓过上更好的生活。”

张老三（省十四届人大代表，普洱澜沧古茶股份有限公司压制车间质检员）

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来自普洱的张老三最近的最高兴的事就是景迈山成功申遗，作为茶厂压制车间的质检员，每天的工作就是与茶打交道，普洱景迈山古茶林文化景观成功列入《世界遗产名录》，对于他和身边的茶农都是一个好消息。以此为契机，保护好发展好景迈山茶文化，也将进一步增加茶山群众的经济收益，把茶香四溢的生活越过越美。“作为一名人大代表，我也希望通过向各有关部门反馈群众的意见建议，让身边群众的生活更幸福。”参加此次座谈会，张老三还带来了走访调研所收集到的关于持续优化教育资源，完善安全生产制度和培养安全生产观念，加强职业技能培训，促进群众就业增收致富等方面的建议。

刀蕾（省十四届人大代表，云南铜壁关省级自然保护区管护局工程师）

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刀蕾代表来自德宏州，德宏州通过多年的发展形成了以野生中药材、山野菜、野生菌、野生果品等为主的林下采集加工以及森林景观综合利用的多元化林下经济发展模式。截止2022年底，全州林下种植面积达到53.7万亩，企业化种植3.77万亩，产值达到了22.44亿元。通过调研走访刀蕾了解到基层群众在发展林下经济增收致富方面的困惑。广大林农对发展林下经济的热情高涨，但林下种植风险高，周期长、回报慢，产业发展以群众自主发展为主，尚无具体的政策资金支持。刀蕾结合调研提出促进林下经济科学合理发展，带动林农致富的建议：“希望培育扶持龙头企业，引导林农成立合作社，形成政府牵头、部门协调、社会参与、林农主体林下经济发展模式，重点扶持鼓励龙头企业引领林农组建专业合作社，实现集中连片发展，规模化种植，专业化管理，促进林农增收。打造示范基地，带动产业化发展。通过以奖代补，先建后补的方式支持建设示范基地，重视并加强科研院校联动，探索土壤改良、病虫害防控等科学管理方法和技术，带动产业健康有序发展。坚持生态优先，绿色发展，大力发展生态种植，打造绿色有机产品。对示范性强，带动性强企业，在水电路等基础设施建设给予扶持。”

会议充分肯定了列席代表的发言，反映基层实际，立足自身岗位，体现了深厚的为民情怀。当好人大代表，一要有较好的政治素养。人大代表是光荣而神圣的职务，也是责任和使命，履职本身就是参与政治活动，要旗帜鲜明讲政治，要自觉维护宪法和法律的尊严。二要有较强的履职能力。人大代表来自不同行业领域，各有代表性，要熟悉法律法规、专业知识和人大的工作程序，要有意识地锻炼自身调研能力，提升发现问题、提出问题、提出建议的能力。三要保持良好的个人形象，公道正派、出于公心，关注民生、关心群众，有奉献精神，在做好自己本职工作的同时更好发挥代表作用。

会议要求省人大常委会选举联络工作委员会和办公厅要进一步做好服务保障代表依法履职的各项工作，突出代表主体地位，扎实做好代表工作。（张晰）