省人大常委会机关按照《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》部署安排,坚持典型引路、强化上下联动,为人大系统作风革命效能革命有力有效开展做出表率、提供引领。
提高政治站位,强化责任担当
一是严格政治要求。深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,认真落实全省深化作风革命效能革命工作会议精神,提出“强化一线意识,破除二线思想”,要在转变工作作风、提升工作效能方面当先锋、做表率,把人大机关建设成为推进作风革命加强效能建设的示范机关。二是严明责任担当。通过党组理论学习中心组集中学习研讨等形式,带动机关各级党组织开展作风革命效能革命大讨论,进一步统一思想认识,督促各级党组织履行主体责任,党组织主要负责同志履行第一责任人职责,领导班子成员履行“一岗双责”,拧紧压实责任、逐级传导压力。三是严肃工作作风。深入开展“十种典型问题”整治,大力倡导和树立“十种鲜明导向”,结合工作实际提出落实措施和践行承诺,党员干部干事创业精气神进一步提升,“文经我手无差错,事交我办请放心”成为自觉遵循,“马上就办、真抓实干、事不过夜”作风得到彰显,“事事有回应、件件有落实、人人有作为”成为共识。
紧盯目标任务,优化机制措施
一是注重建强机制。坚持把政治建设作为作风革命效能革命“先手棋”,始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“头等大事”,完善传达学习、督查督办和“回头看”机制,制定《关于健全办理结果反馈和机关督查工作机制的规定》,以实际行动坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是注重细化措施。研究制定《持续深入推进作风革命效能革命行动方案》《作风革命效能革命年度工作要点》,将年度工作重点通过“五大专项行动”细化为30条具体举措、15项重点任务,项目化清单化具体化推动。三是注重监督激励。印发《参与2023年度群众评议省直机关作风活动方案》,组织参与“云南评议”扫码,回复率100%、满意率96%;20项“三服务”清单网站公开,完成率100%;持续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动,把作风革命效能革命纳入党组书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容,对工作业绩突出处室、个人通报表彰,对指标排名靠后约谈整改,将考评结果作为季度“授旗评星”、公务员平时考核和年终评先评优重要参考。
牢记为民情怀,督促一线落实
一是突出示范引领抓落实。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,锚定“3815”战略发展目标,紧紧围绕党中央和省委明确的12个方面调研主题、70项重点调研内容,结合落实常委会年度“一要点三计划”,第一时间制定调研方案和调研计划;落实“三法三化”要求,党组(分党组)成员带头当好“施工队长”,围绕五年立法规划编制、推进“三大经济”等为重点开展专题调研204人次,完成134项工作制度“立改废”;落实“三短”要求,统筹机关会议活动,严格控制文件数量和篇幅。省十四届人大一次会议,安排4天半会期,紧凑高效会议安排获得代表好评。二是突出问题导向找症结。坚持用好调查研究“五字诀”,全面掌握丰富、真实、生动的第一手材料,结合正反典型案例,机关党组(分党组)召开调研成果交流会,深刻分析问题产生背景、问题根源,找准解决问题的重点难点,形成高质量调研报告39份。对调研反映和发现问题,梳理形成问题清单、责任清单、任务清单和调研成果运用清单,明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。三是突出人大职能出实招。着力提高立法质效,川滇两省泸沽湖保护条例草案提请两省人大常委会会议审议通过;积极探索质询监督,针对群众反映强烈的基层卫生服务能力达标滞后和部分农村生活污水设施运行不畅、治理效果不明显的问题开展2次质询,得到全国人大和省委充分肯定,为全省人大系统探索刚性监督做出示范;充分发挥代表作用,邀请人大代表参加执法检查、立法调研、专题询问等,开通重要代表建议调研报告“直通车”,认真办理人大代表议案建议,让人民群众看到人大代表的履职答卷。
突出典型引路,上下联动推进
一是坚持典型示范。将作风革命效能革命示范点拓展至机关13个厅级部门、基层联系点拓展至全省16个州(市)和10个县(市、区)人大常委会机关,进一步推进典型示范拓展深化、上下联动,把作风革命效能革命各项要求落实到“最后一公里”。二是突出工作创新。全省人大系统不断增强创新意识、牢固树立创新思维,积极探索开展人大工作新方式、新方法。昆明市、文山州推行重大民生实事项目票决制;普洱市突出党建引领,创建机关党建品牌,党建业务双融双促;德宏州创新建立“1+1+n+N”代表(选民)见面日制度,直接听取人大代表和人民群众意见建议;昆明市晋宁区创新“家访”制度,常委会组成人员和代表以“拉家常”形式访民情、听民意。三是严抓工作落实。全省人大系统认真践行“三法三化”和“三个马上”,切实把作风革命效能革命要求贯穿到依法履职全过程、各方面。昭通市、红河州制定任务清单,细化目标任务、量化工作内容、闭环监督流程;大理州实行重点任务挂图作战,责任到人、逐项销号;迪庆州落实“建单—领单—办单—晒单—验单”闭环工作模式;西双版纳州、勐腊县开展“八破八立”解放思想大讨论活动,形成任务部署、推进实施、考评验收的工作闭环。(作者湛锋单位系省人大常委会机关党办)