法治兴则民族兴，法治强则国家强。在推进法治云南建设的征程中，全省各级人大代表和人大工作者履职担当、主动作为，涌现出一批弘扬法治精神、守护公平正义的先进典型。

即日起，“云南人大”微信公众号【法治先锋】专栏，聚焦我们身边的法治践行者，展现新时代人大队伍的履职风采。

今天，一起走近昆明市人大常委会法制工作委员会备案审查处处长杨悦，看看她的故事。

备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。在昆明市人大常委会法制工作委员会，有一位始终坚守在备案审查一线的“法治守护者”——备案审查处处长杨悦。她以严谨细致的专业精神、主动履职的担当意识，持续推动备案审查工作提质增效，让法治声音清晰传达、让人民关切落地有声。

2024年以来，杨悦带领处室主动作为，对“一府一委两院”和十四县（市、区）人大常委会报送的115件文件开展形式审查，对其中符合备案审查要件的40件，认真履行审查监督职责，切实加大审查力度，按照职责分工分送市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会初步审查后，委托第三方开展评审，并在此基础上再进行全面审查，对8件提出了修改完善的审查要求，其余32件符合合法性与适当性规定，审查通过予以备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

在开展依申请审查方面，她认真对待公民提出的审查建议办理工作，严格依照审查程序，对《昆明市集体土地上房屋拆迁补偿安置指导意见》等文件开展合法性审查工作，最终提出废止《昆明市生育保险和职工基本医疗保险合并实施试行办法》，修改《昆明市道路交通安全条例》的审查意见，并向申请人进行了反馈，切实回应群众关切，维护公民合法权益。

根据全国人大常委会统一部署和省人大常委会的要求，她组织开展地方性法规集中清理工作，对与上位法不一致、与改革发展不协调的法规提出立改废计划，稳步推进法规体系完善，切实维护国家法治统一。

为践行全过程人民民主，杨悦积极创新民意参与机制，首次运用基层立法联系点，组织人大代表、社区群众、党员代表、法律专家等多元化群体，参与规范性文件制定前的讨论，鼓励基层组织直接提出审查建议，保障人民群众通过备案审查制度提出意见、表达诉求、参与监督，实现了规范性文件备案审查与基层立法联系点工作“双融合”。