法治兴则民族兴，法治强则国家强。在推进法治云南建设的征程中，全省各级人大代表和人大工作者履职担当、主动作为，涌现出一批弘扬法治精神、守护公平正义的先进典型。

近日，“云南人大”微信公众号【法治先锋】专栏，聚焦我们身边的法治践行者，展现新时代人大队伍的履职风采。

今天，一起走近德宏州人大代表、陇川县司法局章凤司法所所长蔡继洁，看看她的故事。

作为德宏傣族景颇族自治州人大代表，陇川县司法局章凤司法所所长，蔡继洁始终践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，以基层司法行政工作为依托，在履职尽责中架起联系群众的“连心桥”，用法治力量守护民生福祉，展现了新时代人大代表的使命担当。

蔡继洁（右一）开展普法宣传。

立足法治一线

以代表视角察民情聚民智

“人大代表不仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”蔡继洁深知，基层司法行政工作是接触群众最直接的窗口，也是收集社情民意的“活字典”。作为扎根乡镇的司法所长，她坚持将代表履职与日常工作深度融合，在普法宣传、矛盾调解、社区矫正等工作中，敏锐捕捉群众诉求。在普法宣传中，她积极开展“法律6+N进”系列活动，结合民族节日、法治宣传月等节点，用傣汉双语向群众讲解民法典等法律法规。她积极开展走访调研，主动收集关于农村土地纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾化解等意见建议，这些素材成为她后续提出代表建议的重要依据。

面对司法所“人少事多”的现状，她既当好代表、又当好人民调解员，在处理辖区20余起矛盾纠纷时，既以司法行政干部身份依法调解，又以代表身份记录群众对基层治理的意见。

聚焦民生痛点

以代表担当献良策解难题

“群众的‘急难愁盼’就是代表履职的方向。”蔡继洁说。在日常工作中，她坚持“三必访”：矛盾纠纷当事人必访、社区矫正对象必访、刑满释放人员必访，通过“拉家常”式走访掌握基层法治建设的堵点难点。

针对基层人民调解员待遇保障不足、队伍稳定性差的问题，她认真开展调研，充分听取和收集基层调解员的意见，在州十六届人大三次会议上提出关于进一步落实“以案定补”，助力人民调解工作提质增效的建议。该建议得到州司法局、县司法局高度重视，推动出台配套实施方案，有效激发了基层调解队伍活力。

在调研了解乡镇综合执法工作中，她发现基层执法人员力量薄弱，出现了“人才质弱”的局面。在州十六届人大五次会议上，她提出关于进一步加大法律人才充实到基层执法队伍中的建议，呼吁健全法律人才建设机制，缓解基层法治人才短缺问题。

践行法治为民

以代表身份强监督促落实

“提出建议只是起点，推动落实才是关键。”蔡继洁始终将建议办理监督作为代表履职的重要环节。自从任职以来，她不断在各级调研会议上提出将人民调解经费纳入财政预算，2025年1月，州司法局对2024年度调解的人民调解案件（2024年1月—10月）进行补助，极大调动了调解员积极性，提升基层矛盾化解能力。目前，她正积极推进与派出所、律师事务所的“三所联调”工作机制，恰当处理好矛盾双方关系中的情与法。

“群众的笑脸，就是对代表履职最好的肯定。”蔡继洁常说。从司法所长到人大代表，她始终以“守正为心，司法为民”的初心，在边疆法治建设一线书写履职答卷，让法治阳光照亮边疆村寨的每个角落。