近年来,怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧扣新时代人大工作要求,以代表履职专业化为突破口,通过组建专业小组、打造特色工作站、构建专家智库等举措,推动审议意见质量、监督实效和群众满意度持续提升。
2024年,兰坪县人大代表专业小组参与审议“一府一委两院”专项工作报告25项,执法检查5次、代表视察2次、专题调研13次,提出各类建议200条。
专业小组靶向发力,提升监督精准度
针对传统代表小组监督针对性不足的问题,县人大常委会按照“领域对口、优势互补”原则,组建了法制、财政经济、教育卫生、农业农村、城建环资5个专业代表小组,形成“常委会领导+委室骨干+领域代表”的工作架构。统筹代表小组成员参与调研、视察、审议等各项工作,确保审议意见质量稳步提升。
在审议财政经济、规范性文件备案审查等情况时,财政经济、法制、教育卫生等专业代表小组联合,对县人民政府及相关部门的报告开展专项审议,提出的可行性建议融入审议意见被县政府及相关部门采纳。2024年以来,各小组提出专业意见200条,审议意见采纳率达90%。
特色工作站扎根一线,延伸服务实效性
聚焦县域重点产业和民生领域,县人大常委会打造了小浆果产业、有色金属产业、和美乡村3个专业人大代表工作站,聘请22名省、州、县专业技术型人大代表驻站服务,特邀15名专业人士进站,形成“代表驻站+专家帮扶”服务模式,进一步支持和引导人大代表发挥自身专业特长更好地联系服务群众。
和美乡村专业人大代表工作站组织代表走访收集农村治理经验,促成县人民政府组织相关部门到点召开现场观摩会。截至目前,工作站累计接待群众咨询60人次,提出专业领域意见10条。
专家智库赋能审议,提升履职专业化
县人大常委会建立了涵盖法律、经济等领域的立法咨询专家库,实行“议题匹配+专家列席”机制。县人大常委会在审议过程中,抽取库内相关专家,通过召开专题座谈会听取建议,确保议题审议流程科学、紧贴实际。
在审议户籍管理条例施行、丰坪水库保护管理条例修订情况时,专家库成员提出“保护优先,绿色发展”等建议,使议题操作性大幅提升。2024年,专家参与审议议题5项,提出专业建议10条,推动审议意见从“程序性”向“实效性”转变。