近年来,楚雄彝族自治州牟定县人大常委会深入践行全过程人民民主理念,以江坡镇、蟠猫乡、凤屯镇为示范点,探索出一条“代表履职有平台、民意表达有渠道、基层治理有活力”的新路径,通过一系列接地气、聚民智、惠民生的实践探索,为乡村振兴注入强劲动能。
在江坡镇高平牌坊村,群众投工投劳建设美丽乡村。
江坡镇率先建成楚雄州首个全过程人民民主实践点,以牌坊村人居环境整治为样本,通过“民主提议—代表领办—群众共商—全民共建”模式,实现“干不干、干什么、怎么干”由群众说了算。县人大代表李海伟提出“治安网格员、治保调解员、民情观察员”基层治理模式,将“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”全方位融入污水治理、垃圾处理等工作,推动曾经“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的牌坊村蜕变为省、州、县三级美丽乡村示范村。
蟠猫乡创新施行“网格化+积分制”管理,将54名代表嵌入276个“十户一体”微网格,运用“五群”工作法,通过“中心户长会”“民主议事会”集民智、解民忧,形成乡村建设项目清单,高效解决高标准农田机耕路损毁、小坝塘加固、自来水入户等群众急难愁盼问题。群众参与热情高涨,累计捐款81万元、投工超1万人次。
凤屯镇田丰村创设“社情民意观察点”,建立“1+N+4”联系制度,实现“县、镇、村”三级联动治理。15名观察员联动老党员、乡贤能人等力量,推动博德河治理增建取水踏步、开通学生公交专线等民生诉求解决,群众满意度达98%。
此外,牟定县以规范化建设为抓手,让代表履职有平台、有方向、有活力。
在阵地建设方面,全县建成代表之家1个、代表工作站9个、代表联络室89个,做到县、乡、村全覆盖。
在履职管理上,推行代表述职评议和“十星代表”评选,通过“定星、评星、授星”,激发代表争当“种养殖能手”“致富带头人”的积极性,形成“比学赶超”氛围。
在能力提升方面,开展“理论+实践”“老带新”培训,提升代表政策宣讲、矛盾调解、产业带动能力,先后涌现出一批“产业兴村代表”和“调解专家代表”。
县人大常委会的一系列生动实践,推动全县基层治理逐步走向“多元共治”。线上微信群、线下议事会双渠道收集诉求,群众从“旁观者”变“决策者、实施者、监督者”,民意表达更畅通;建立“提、交、办、督”闭环机制,代表建议办理运用“红黄绿”三色督办,推动高标准农田建设、农村饮水工程等一件件民生实事落地,问题解决更加高效;代表带头发展特色产业,江坡镇做强“李子小镇”“名酒之乡”,田丰村壮大莓、车厘子种植,实现“代表领富、产业兴村”,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。