哀牢山下，红河谷畔，翠绿果林漫山遍野，橙黄果实挂满枝头，新平柑桔丰收在望。经过近30年的发展，玉溪市新平彝族傣族自治县柑桔种植面积超19万亩，产量超40万吨，柑桔从业人员5万余人，已成为云南柑桔种植面积第一大县、全省最大的冰糖橙产区。而柑桔产业，也成为了新平县推动兴业富民、乡村振兴的主导产业。

在新平柑桔产业快速发展的同时，劣质柑桔种苗泛滥、生产管理不规范、病虫害点状发生等问题相继涌现，成为了众多果农的“烦心事”。为使地方立法工作更好地服务经济社会发展、回应人民期盼，通过“小切口”立法把有限的立法资源用到解决突出问题上，2022年底，新平县第十八届人大常委会召开民族立法咨询专家论证会，经过多方征求意见、广泛调研和充分论证，将制定柑桔品种资源保护与利用列入立法规划，启动新一轮民族立法工作。

在立法过程中，新平县人大常委会坚持“人民至上”的立法价值取向、“为了人民”的立法选项标准、“依靠人民”的立法工作方式，将全过程人民民主理念贯穿始终。通过到柑桔种植基地、田间地头深入调研，倾听群众呼声，了解群众意愿；通过外出考察学习，并邀请省、市人大领导和专家进行业务指导，学习先进经验，把准立法方向；通过举行调研座谈会、论证会、听证会以及公开征求意见等多种方式，广泛听取人民群众、立法专家、行政管理对象等各方面的意见建议。经过3年来的调研、论证、起草、修改，十易其稿，《云南省新平彝族傣族自治县柑桔品种资源保护与利用条例》（以下简称《条例》）于2025年1月18日经县十八届人民代表大会五次会议审议通过，2025年7月23日经省十四届人大常委会第十八次会议审议批准，将于2025年11月1日起施行。

《条例》共16条，采用不设章节的简易立法体例，以品种资源保护为切入点，规范柑桔产业全链条生产经营活动，在品种资源保护、生产管理、病虫害防控、产品质量安全、品牌使用管理等方面作出了具体规定，明确“自治县行政区域内从事新平柑桔品种资源的保护、开发、利用及相关监督管理活动适用本条例。”作为云南省首部涉及柑桔产业发展的地方性法规，《条例》的施行，将为维护新平柑桔产品质量和品牌特色，促进新平柑桔产业高质量发展提供有效法治保障。

近年来，新平县人大常委会紧扣县域经济社会发展中亟待解决的困难和问题，充分行使宪法法律赋予民族自治地方的立法权，按照“急用先立，可操作性强，注重特色，成熟一件起草一件，成熟一条写一条”的原则，先后制定并实施1件自治条例、6件单行条例，通过“小切口”立法护航柑桔产业、旅游产业、矿冶产业等特色优势产业发展，为法治新平建设作出积极贡献。