近日，云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议召开，听取了云南省人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《云南省古茶树保护条例》（以下简称《条例》）实施情况的报告。

景迈山“头春”古树茶开采。王毅 摄

云南省人民代表大会农业与农村委员会相关负责人介绍，根据省人大常委会2025年度工作要点和监督工作计划，今年6月，省人大常委会副主任杨亚林带队分别到普洱市、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州、临沧市开展《条例》执法检查。

执法检查组认为，2023年3月《条例》施行以来，全省各有关州（市）和部门统筹开展古茶树资源调查登记、规划保护、品牌打造和文旅融合发展等重点工作，着力从六个方面推动古茶树资源科学保护、规范管理和可持续利用，促进全省茶产业提质增效。

有序推进规划编制。积极将古茶树保护纳入国民经济和社会发展总体规划、国土空间规划，编制实施古茶树保护专项规划。省级明确“以临沧市、普洱市、西双版纳州为重点，全面调查和摸清古茶树、古茶园资源，做好茶园生态保护修复，打造古树茶名山，制定古茶树培育管护措施，加强保护范围内及周边各类建设活动的清理、监管，全面提升古茶树、古茶园保护利用水平”。州市级和县级国土空间总体规划细化了古茶树保护措施。古茶山周边村庄规划工作有序开展，第一批古茶山周边47个村庄规划试点已全部批复实施。

建立完善古茶树资源目录方面，制定印发《云南省古茶树调查登记规程》，对古茶树调查、审查、登记标准和程序，资源编码和标识标牌规格等作出统一规范。依托数字林业建设，建成古茶树管理系统和基础信息库。

推进保护范围划定和挂牌保护。制定公布《云南省古茶树（园）保护管理区区划技术规程》，指导各地划定古茶树保护范围并制定分类、分级、分区保护管理措施，原则上要求将连片古茶树图斑、单株古茶树基部外延5米半径范围划定为保护管理区，设置保护标识。

强化技术管护能力。有关州市按照划定的古茶树（园）保护管理区，落实《古茶树保护管理技术规程》要求，分类、分级实施保护管理措施，对古茶树进行科学施肥、修剪、防治病虫害、抢救复壮。思茅区、昌宁县积极探索建立涵盖茶园可视化、环境智能监测、产品溯源等功能的智慧茶园管理系统，实现产前、产中、产后全过程监控和科学管理。景迈山核心区搭建集数据采集、分析、预警和处置于一体的数字化监测预警系统。大部分村委会还将保护古茶树措施写进村规民约，提升了村民保护古茶树的意识。

加强古茶树研究利用。全省建成1个国家级茶树种质资源圃和4个省级茶树种质资源圃，收集保存野生茶树、地方品种等茶树资源近7000份。以古茶树作为育种材料，先后选育出“云抗10号”“云抗14号”等34个良种，其中“云抗10号”已推广220万亩。

加快古茶树产业融合发展。五部门联合印发了《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》，从主体培育、品牌打造、茶旅融合发展等方面，推动茶文化、茶产业、茶科技全产业链协调发展。在重点茶叶产区建立勐海县、景迈山、双江冰岛、永德忙肺等12个商标品牌指导站。全省累计获批涉及茶叶的地理标志保护产品4个、地理标志证明商标39个，175个茶叶品牌入选云南省绿色云品品牌目录。各地依托丰富的古茶树资源推进茶文旅融合，推出一批茶山研学游、制茶体验游、茶马古道文化游等产品和线路，开发“茶+观光旅游、休闲旅游、研学旅游”等新型业态，推动以茶兴旅、以旅促茶，让云茶成为“可以喝的历史”和传播茶文化的亮丽名片。

据悉，目前，云南省登记古茶树资源面积67.66万亩、2062万余株。全省有9个州（市）开展了古茶园（林）保护范围区划，设置古茶园（林）标识牌928块，单株挂牌约6.26万株。

执法检查组指出，古茶树保护工作取得了一些成效，基层干部群众保护意识明显提高，对古茶树资源的重要性认识不断深化，但《条例》实施中还存在一些困难和问题，各地工作开展不平衡不充分，尤其是宣传培训有差距，保障措施落实有差距、保护效果不显著，正确处理保护与发展的关系面临不少挑战，提升古茶树资源的价值仍有较大空间，这些问题需要加以关注，深入研究解决。

执法检查组从加强宣传培训，提高保护意识和管护质量；凝聚保护合力，提高古茶树保护工作法治化水平；强化规划实施，促进可持续健康发展；以“茶文化、茶产业、茶科技”统筹为引领，提升古茶树资源的价值共四个方面，对进一步科学合理保护利用古茶树提出了具体的意见和建议。（蒋朝晖）