11月24日，省人大常委会副主任徐彬同列席省十四届人大常委会第二十次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈，听取代表们的意见建议。

（周灿 摄）

与会代表围绕常委会会议审议议题，结合自身工作和身边群众反映强烈的教育均衡发展、营商环境优化食品安全、志愿服务等提出意见建议。

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十四届全国人大代表、普洱市宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇芭蕉林村委会副主任李玲表示，作为一名基层代表，列席此次会议是一次宝贵的学习机会和深刻的履职体验，当选全国人大代表以来她积极代表基层群众建言，返回工作岗位后，将不断提升依法履职能力，牢固树立对人民负责、受人民监督的意识，始终以高度的责任感和使命感履行代表职责，扎实为群众办实事、办好事。

十四届全国人大代表、丽江市玉龙纳西族自治县玉龙中学一级教师杨小华带来了关于数字赋能教育教学的建议。她认为要持续强化数字新基建，比如在“十五五”规划中设立专项，优先实现边疆学校高速无线网络全覆盖，并为硬件设施薄弱的学校配备必要的数字终端与录播设备，同时建立稳定的运维资金渠道。从省级统筹，建设免费开放覆盖各学段的通用数字教育资源，并重点开发与国家通用语言文字融合的智能学习工具。同时，鼓励地方开发融入本地历史、非遗等特色乡土数字课程。另外，全面提升师生数字素养，系统性开展师生数字能力培训，推动前沿技术与教学深度融合，鼓励运用人工智能、大数据等创新教学模式，让孩子们共享优质教育，缩小数字鸿沟。相关部门应该持续推动健全政策与长效机制，引导社会力量参与，统筹资源，对边疆地区给予重点支持。

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省十四届人大代表、凌云律师机构战略委主席耿国平表示，通过三年的履职，提出的建议更有针对性和可操作性，履职更有效率了。2023年，他提出关于加快提升通关速度的建议，希望尽快实现中老铁路口岸“一地两检”通关模式。今年有关协议已经由国家层面签署，正在推动落实，将有效简化跨国铁路的边检程序，他也将持续关注后续情况。2025年，耿国平提交了17件建议，关于未成年人违法犯罪依法管控和人民陪审员制度完善的建议被列入重点督办建议，目前已经得到了相关部门的答复和积极办理。他表示，接下来将持续关注云南省高速公路收费优化、历史文化遗址保护、法律援助和律师权益保护等方面问题，继续发挥律师行业的优势，努力提出高质量建议。

省十四届人大代表、爱尔信集团有限公司创始人、董事长毛良结合企业发展和法治化营商环境打造提出建议。他表示，近年来本省营商环境改善显著，但民营企业的获得感、安全感与价值感仍有较大提升空间。当前经济环境下，民营经济在数量与就业贡献上举足轻重，激发其活力至关重要。好政策在基层执行层面常遭遇“卡壳”，存在部分基层工作人员“宁愿花时间论证事情不能做，也不愿研究如何能做、做好”的消极心态，影响了政策实效与企业体验。有关部门需加强对基层工作人员的政策解读能力与业务能力培训，避免因其能力欠缺或担心追责而导致的“推诿扯皮”现象，保障政策顺畅落地。

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省十四届人大代表、云南纺织（集团）股份有限公司工会副主席、纺织厂副厂长蒋秋香带来了企业转型的最新动态。她介绍，云纺集团已实现从传统纺织向文化创意及数字商业的成功转型，集团旗下多个文创园区汇聚了超过3000家商户，直接带动近2万人就业，年客流量超2000万人次，并已获得国家电子商务示范基地、国家文化产业示范基地等多项荣誉。蒋秋香表示云纺集团通过多项举措提升员工归属感与获得感，持续深化数字化转型，推动业态创新与消费升级。此外，积极履行社会责任，通过举办大型赛事、开放纺织博物馆等方式助力文化传播与城市发展。作为人大代表和全国劳动模范，她将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，努力成为转型升级的坚定探索者和青年员工的引路人，以实际行动带领广大职工共同创造美好生活。

省十四届人大代表、玉溪市通海县里山中心小学德育主任王丽华关注到此次省人大常委会会议审查的《昆明市学校食品安全管理条例》，条例对食堂“明厨亮灶”及家长监督机制作出规定，希望在后续落实中进一步加强全链条监管与赔偿制度建设，其他地区也可以借鉴昆明市立法的经验，尤其要加大对农村及偏远山区学校在食堂建设与监管的扶持力度，确保学生真正吃上“营养餐”“放心餐”。她还建议鼓励各学校开设民族文化校本课程，多组织跨地区的学生实践活动，扩大覆盖面，让更多乡村孩子受益。建立更精准的轮岗机制，由上级教育部门统筹各校师资缺口与需求，优先选派优秀及骨干教师参与交流，以实现优质教育资源的有效流动与均衡配置，真正提升资源薄弱学校的教育质量。

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省十四届人大代表、玉溪市红塔区妇幼保健院院长季红燕非常期待“十五五”规划中基层医疗机构提质工程，她认为，国家卫生投入最需要投向基层，基层的社区医生、村医需要通过持续学习与考核来保证能力，让群众真正在家门口享受到优质医疗服务，有效缓解“看病难”问题。同时，完善的基层医疗网络是慢病管理的核心支撑，能实现高血压、糖尿病等疾病的早发现、早干预。此外，今年国家出台育儿补贴政策，让很多家庭得到了实惠，季红燕建议云南省应参考其他省经验，在地方财力允许的前提下，出台更多元、更大力度的生育支持政策。

省十四届人大代表、文山市红旗国有林场工程师刘洪延表示，自当选为省人大代表以来，他注重加强学习，在参加省人代会后，及时向基层群众传达会议精神，积极参与调研视察等。在日常工作与生活中，通过调查、询问等方式深入了解情况、提出建议，他表示将始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，尽职尽责，为地区发展贡献自己的力量。

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省十四届人大代表、中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司党委书记、总经理李鸿结合此次常委会会议审议的《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》，介绍了目前亚洲象保护和野象肇事赔偿的情况。李鸿介绍，云南的亚洲象数量已从1978年150头增长至300余头。近年来，亚洲象肇事相关赔偿给当地政府和保险公司带来巨大压力，建议争取国家层面专项资金支持亚洲象保护和肇事赔偿。结合保险行业工作，她还建议由省级层面牵头，在全省范围统筹推进巨灾保险，保障灾种应从单一的地震，扩展至洪涝、风雹、滑坡泥石流等云南常见自然灾害，为农业和经济发展提供更全面保障，以财政资金撬动保险杠杆，提升全社会抗灾韧性，弥补灾害损失。

省十四届人大代表、德宏州委社会工作部副部长赖虹结合此次常委会审查的德宏州法治乡村条例和城乡网格化服务管理条例，介绍了德宏州正在推广的“十联户网格”基层治理新模式，以信息化为支撑，通过科技赋能切实提升了基层治理效能。她认为，这是社会工作部门推进法治乡村建设的生动实践，社会治理需要各部门各司其职、协同发力。赖虹认为，志愿服务作为重要的社会力量，在打击跨境犯罪、乡村振兴等诸多领域社会治理中发挥着社会治理中不可或缺的作用，希望各级党委、政府能为志愿服务搭建更多平台，大力推进志愿服务的制度化与常态化建设，呼吁各界、各部门的志愿服务力量下沉到基层，聚焦“一老一小”、新就业群体、弱势群体与特殊人群，惠及更多重点人群，服务经济发展大局，共同助力形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。（张晰）