问出关键 答到点上 改见实效

质询闭环监督 激活发展动能

11月26日，云南省人大常委会就部分水利项目土地要素保障不及时影响项目落地问题开展质询。这场直击发展堵点的监督实践，从普遍问题向突出矛盾聚焦，从客观困难向履职不足深入，为推进质询工作走深走实积累了新的经验。

11月26日上午，省十四届人大常委会第二十次会议召开质询会议，就9名省人大常委会委员联名提出的《关于部分水利项目土地要素保障不及时影响项目落地问题的质询案》，对省自然资源厅进行质询。秦楷第 摄

从深入调研精准发问，到现场应询厘清思路，再到务实整改落地见效……自监督法实施后，2022年11月30日首次开展质询，云南省人大常委会始终坚持闭环监督、靶向发力，以刚性监督倒逼政府工作提质增效，为云南经济社会高质量发展注入强劲动能。

质询是宪法和法律赋予人大及其常委会监督职权的重要形式，着力点在于“问出关键”，即锚定发展难点、直击民生难点。连续四年开展的质询会议，既有关于招投标领域存在隐性壁垒问题，也有涉及公共服务领域的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达标滞后、部分农村生活污水治理和农村饮水安全保障不到位问题，以及农民工返乡培训成效不明显问题，均以“小切口”切入民生大事、发展要事。此次质询提出的水利项目土地要素保障存在的六大突出问题，正是云南省人大常委会调研组前期深入多个州市走访摸排精准锁定，现场发问也并非泛泛而谈，聚焦个别“老大难”项目如何破题的同时，深入各地普遍存在的共性问题，真正问到了群众心坎上、发展关键处。

人大质询的靶向力，在于“答到点上”。面对人大质询，政府部门始终以坦诚态度回应关切：针对招投标领域隐形壁垒质询后，省发展改革委态度坦诚，剖析存在原因并梳理一系列整改措施；针对农民工返乡就业培训的质询，省人力资源社会保障厅不回避培训实效不足的问题，当场承诺优化培训课程体系、建立培训效果动态评估机制、强化资金全流程监管；此次省自然资源厅则直面问题出现的主客观原因，分类拿出具体改进措施。政府部门的现场回应，既有即时整改思路，也有长效制度安排，力求答到问题的要害处。

人大质询的落脚点，在于“改见实效”。质询不是“一问了之”，而是做好“后半篇文章”，形成闭环监督机制“一抓到底”。农民工返乡培训质询后，云南省人大常委会持续督办整改，推动人社部门落地整改措施，返乡农民工培训就业率持续提升；招投标领域质询后，通过整改落实，隐性壁垒不断破除，营商环境进一步得到优化。此次质询之后，云南省人大常委会还将持续跟踪监督，通过“质询—答复—整改—监督”闭环机制，推动相关部门把承诺转化为实实在在的行动和效果。

从质询“剑指”招投标乱象，到此次质询“直切”水利项目土地要素保障问题，云南省人大常委会通过实践充分证明，质询不是“找茬”，而是“搭台”——搭建民意民声诉求与政策精准落地的沟通桥梁，搭建人大依法监督与政府积极作为的衔接通道。在高质量发展的进程中，唯有持续用好质询这一“监督利器”，始终锚定问题、聚焦实效，才能让人大监督真正成为推动发展、保障民生的“催化剂”，让全过程人民民主在云岭大地落地生根、开花结果。（宋金艳）