近年来，西双版纳傣族自治州人大常委会始终牢记习近平总书记对云南发展的“三个定位”的重要指示，认真践行法治使命、织密监督网络、凝聚代表合力，以人大之干擦亮“有一种叫云南的生活·一种‘象’往的幸福”文旅品牌，助力西双版纳走出一条持续、健康的文旅发展之路。

2024年11月19日至21日，西双版纳州人大常委会邀请部分全国、省、州三级人大代表，对全州文旅融合发展工作情况进行集中视察。

践行法治使命 谱写良法善治“文旅新篇”

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出，云南要努力成为我国生态文明建设排头兵，要像保护眼睛一样保护生态环境，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云。聚焦生态资源转化立法，州人大常委会在旅游条例中突出“生态优先”，先后出台澜沧江流域保护条例等10部涉及生态保护的法规。此外，还相继出台旅游条例实施办法、基诺山乡雨林徒步管理办法等配套规章制度，推动基诺山乡雨林徒步这一现象级文旅项目绿色健康发展。

把云南建设成为我国民族团结进步示范区，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国民族工作大局作出的重要部署。在旅游条例中规定支持利用传统村落、特色村寨、人文遗迹和傣族泼水节、傣医药、普洱茶制作技艺等非物质文化遗产发展旅游项目，助推建成全国乡村旅游重点村4个、云南省金牌旅游村3个、省级旅游名村18个，A级旅游村69个。

牢记习近平总书记“建设我国面向南亚东南亚辐射中心“的殷殷嘱托，在旅游条例中规定支持利用区位优势和口岸资源发展旅游项目、依法简化通关手续等内容，在自治条例中也对发展边境文化作了规定，以立法保障跨境旅游高质量发展。

织密监督网络 激活文旅融合“效能引擎”

构建“立体式监督矩阵”。形成涵盖实地调研、审议报告、专题询问、督促整改、现场测评“闭环式”监督机制。自2015年以来，州人大常委会累计开展文旅融合有关专项监督24项次，助力西双版纳州成为云南省唯一入选“2024年度活力之城案例”的城市。

聚焦重点工作“全生命周期”。州人大常委会组建了由全国、省、州三级人大代表和文旅专家构成的“雨林智库”，深入告庄西双景国家级夜间文化和旅游消费集聚区、中国科学院西双版纳热带植物园等14个点位开展视察。聚焦审查州“十四五”规划纲要，采取座谈交流、走访考察等多种形式，汇集专家意见、行业建议等，单列“加快世界旅游名城建设”专章。安排对旅游市场秩序整治、优秀传统文化保护传承发展、文旅融合发展工作情况等24个涉及“文旅融合”的议题开展监督。

直击民生痛点“靶向施治”。2024年，州人大常委会聚焦群众反映的“交通运力不畅”等民生急难愁盼问题，开展全州流动人口服务管理工作专题询问，推动“流量数据”转化为“幸福增量”，让有热度的城市更有温度。今年，州人大常委会还将针对旅居云南三年行动推进落实情况开展调研并进行专题询问，助力西双版纳建成宜居、宜业、宜养、宜游的旅居目的地。

2024年11月19日至21日，西双版纳州人大常委会邀请部分全国、省、州三级人大代表，对全州文旅融合发展工作情况进行集中视察。

凝聚代表合力 共绘基层治理“同心画卷”

创新“代表+”履职模式。全州2700余名五级人大代表化身文旅融合发展的“宣传员”“监督员”“服务员”，让旅客“走过”“留下”“还想来”。

代表建议“金点子”变“金钥匙”。州人大常委会通过组织人大代表培训、安排履职优秀的人大代表“现身说法”等形式支持和保障代表更好依法履职，推动11件涉及文旅融合相关的高质量建议纳入重点督办建议。

履职平台“小站点”撬动“大服务”。立足“多民族聚居、多文化交融”州情特点，州人大常委会以代表“家站室”为依托，以开展“人大代表与人民群众联系日”活动为手段，在国家4A级旅游景点建立代表联络室，在咖啡主产区成立咖啡专业代表工作站，将履职阵地推进到游客集散最前沿，践行新时代“枫桥经验”，依法解决群众问题，助力构建多民族互嵌式社会结构和社区环境，推动各民族广泛交往交流交融。

2019年以来，全州各级人大代表依托代表活动阵地开展各类活动1.79万人次，接待选民群众1.85万人次，收集反馈群众意见0.66万条，组织代表进站室开展活动5810人次，为群众解决实际困难和问题2336件。