省人大代表毛良:立法护航让民营企业安心发展
发布时间: 2026-02-04      来源:云南法治报      【字体:大 中 小】     分享到:

从2023年1月当选云南省人大代表至今,爱尔信集团有限公司创始人、董事长,昆明市新社会阶层人士联合会会长、昆明市工商联(总商会)副会长毛良参加的每一次人代会,都让他对“人民代表为人民”有了更深刻的理解和体会。

“新时代对人大代表提出更高要求,不仅要‘敢说话’而且要‘会说话’,不仅要‘提问题’而且要‘想办法’。”沉甸甸的荣誉背后,毛良把群众信任化作对自己的严格要求。4年里,他加强学习,提升履职能力,增强法治素养,以更专业、理性、建设性的态度参与地方治理。

在今年的两会上,毛良结合深入基层调研和群众普遍反映的突出问题,分别围绕刑事案件“立案难”、高质量推动就业、加快培育和发展中医大健康产业主题,认真撰写三项建议。毛良竭尽全力把群众的声音带到会场,把政策的温度传递到基层,努力推动建议从“纸上”落到“地上”,真正惠及千家万户。

作为在云南扎根发展多年的民营企业家,毛良深切感受到近年来云南省委、省政府在打造法治化营商环境方面下了真功夫、见了实成效。“对我们民营企业而言,这种变化不是抽象的口号,而是实实在在的获得感、安全感和信心感。”毛良说。

在毛良看来,“依法平等保护”真正落到实处。过去,民营企业在遇到合同纠纷、产权争议或行政执法时,难免会担心“小企业说话没人听”。但近年来,云南全省法院系统全面贯彻“依法平等保护各类市场主体”原则,无论是案件审理还是执行环节,都更加注重程序公正和实体公平,“法律面前人人平等”不再是一句空话。

行政执法更加规范透明也在不断强化民营企业的发展信心。云南省人民政府办公厅印发《云南省营商环境争创一流行动方案》,云南省司法厅连续出台《优化法治化营商环境8条措施》《法治化营商环境争创一流工作措施》等,并开展规范涉企行政执法专项行动。通过一系列政策的出台和相关行动的开展,“随意检查”“重复检查”现象明显减少。更重要的是,政府推行“包容审慎监管”,对非主观故意、轻微违法且及时改正的行为,更多采取教育指导而非“一罚了之”,毛良评价:“这给了企业更多容错和成长的空间。”

“政企沟通机制更加畅通有效。像‘厅局长坐诊接诉’‘政企圆桌会议’这些创新做法,让我们企业能直接向职能部门反映问题。人民法院、检察院等部门也主动走进企业‘送法入企’。这种‘有呼必应、无事不扰’的服务理念,有效提升经营效率。此外,《中华人民共和国民营经济促进法》《云南省优化营商环境条例》等法律法规的制定与实施,从立法层面为企业发展提供稳定预期,让民营企业吃下‘定心丸’。”毛良说。

尤其让毛良感到欣慰的是,在2024年的省十四届人大二次会议上,由他提出的《关于加大执行力度用法治手段强化营商环境建设促进我省民营经济高质量健康发展的建议》,被确定为省人民政府领导领办的建议,由云南省司法厅、省高院、省公安厅、省市场监管局等建议办理部门领导及处室负责人按照“五个一”的工作要求,数次深入毛良所在企业或邀请其本人赴相关部门座谈,了解建议办理情况,推动建议落实。

毛良呼吁:“今天的云南,不仅生态优美,法治环境也日益优化。我们愿继续扎根云南,并向更多企业家朋友推荐:来云南,既能干事创业,又能安心发展。”(姜燕萍)