依法履职提质增效 实干担当不负重托——2025年省十四届人大常委会代表工作回眸丨云南人大这一年
发布时间: 2026-01-31      来源:“云南人大”微信公众号      【字体:大 中 小】     分享到:

11件议案、1067件建议,全部办结并答复代表;

邀请50名代表列席常委会会议,召开5次列席代表座谈会,整理交办建议67件;

组织2期140名省人大代表开展履职能力提升培训;

……

人大工作,主体是代表、基础在代表、活力看代表。2025年,省十四届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行全过程人民民主,始终把代表工作摆在突出位置,以搭建平台、畅通渠道、强化保障为抓手,让“两个联系”更紧密、建议办理更扎实、服务支撑更有力,全方位为全省各级人大代表依法履职赋能护航,凝聚起助推云南高质量发展的代表力量。

 

2025年2月18日,省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见统一交办会在昆明举行,1065件代表建议正式交由各承办单位研究办理。秦楷第 摄

 

深耕“两个联系”:搭台架桥让民意双向畅通

密切人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度、发展全过程人民民主的必然要求。2025年,省人大常委会精准发力,在“两个联系”上持续深耕,搭建起高效畅通的民意沟通桥梁。

保障代表知情权、参与权、表达权,是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容。2025年,省人大常委会落实常委会组成人员、委员会联系代表机制,常委会组成人员直接联系基层代表194名,各委员会对口联系具有专业知识的代表176名。围绕特色产业发展、民生保障、基层治理等方面,50名代表被邀请列席常委会会议发声,交办建议67件。21件次法律法规草案通过履职平台向代表征求意见,常态化邀请代表参与立法调研、执法检查、专题调研等工作304人次,让代表们深度融入人大各项工作,直接参与到全省发展大计的讨论中。

 

2025年11月24日,省人大常委会副主任徐彬同列席省十四届人大常委会第二十次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈,听取代表们的意见建议。周灿 摄

 

作为人大代表闭会期间开展活动的重要阵地,代表之家、代表工作站、代表联络室是保障代表依法履职的重要平台。2025年,省人大常委会完成代表活动阵地规范化建设三年计划,实现线上线下一体化、常态化运行。指导基层因地制宜建设专业代表工作站,支持和保障代表发挥专业特长,更好联系服务群众、融入基层治理。目前,全省建成专业代表工作站393个。

 

斗南街道人大代表工作站

 

此外,省人大常委会认真开展闭会期间代表活动,围绕云南“十四五”成就和“十五五”发展、“一带一路”南向国际陆海大通道建设等主题,分别组织在滇全国人大代表开展集中视察和专题调研;围绕发展新质生产力、优化营商环境,组织部分省人大代表开展代表小组活动;委托各选举单位组织省人大代表开展集中视察和专题调研33次,推动代表深入基层一线,倾听群众心声,提升履职效能。

 

2025年12月16日至18日,省人大常委会组织全国人大代表开展以“看云南‘十四五’成就、谋云南‘十五五’发展”为主题的集中视察。秦楷第 摄

 

狠抓建议办理:全程督办让民声落地生根

“部分单位办理代表建议落实措施还不够到位。”

“部分单位与代表沟通不够充分。”

“建议办理不能只停留在答复上,要建立长效机制,把纸上承诺变成群众能切身感受到的变化。”

2025年9月,省人大常委会组织部分省人大代表对省工业和信息化厅、省科技厅等6家单位承办的省十四届人大三次会议代表建议办理工作开展视察。现场视察中,代表们采取听汇报、查台账、现场问、集中评的立体化视察模式,既仔细核查台账资料的完整性,又直击办理过程中的堵点难点,直言不讳点出规范办理执行有弱项、办理成效显现不全面等问题。6家单位负责人当场回应、认领责任,作出整改承诺。截至目前,视察的6家单位承办的237件代表建议全部办结,总体满意率达100%,其中2件初始评价“不满意”“基本满意”的建议,经督促重新办理后实现代表满意,监督实效充分彰显。

 

2025年9月11日至12日,省人大常委会组织部分省人大代表对省十四届人大三次会议代表建议办理工作开展情况进行视察。余兰 田昌维 张晰 摄

 

一条条建议,连接着民意与决策;一次次视察,推动着承诺变为现实。为推动代表建议高质量办理,省人大常委会加大代表建议督办力度,将日常跟踪督办作为基础工作常态推进。如选取群众关切的部分高速公路拥堵、利用率不足、通行成本偏高等问题,协助代表提出建议,并进行全程跟踪问效,以点带面促进工作。相关承办单位高度重视,通过实地调研、走访企业、与代表多次面商,将建议内容细化为可操作的实施方案。2025年9月,省内两条高速公路已开始实施差异化收费试点工作,36个旅游公路项目建设持续推进,高速公路与新能源、文旅、物流产业深度融合,构建公路支撑产业、产业反哺公路的良性循环。

与此同时,省人大常委会还搭建代表可直接评价建议办理效果的网络平台,对“不满意”“基本满意”的代表建议,督促承办单位重新办理,推动代表建议从“办结”向“办优”转变。坚持主任会议组成人员牵头重点督办、审议建议办理情况报告、组织代表视察等工作举措,提高建议办理实效,把代表的“金点子”转化为促进发展的“实举措”。截至目前,代表在省十四届人大三次会议提出的11件议案、1067件建议,已全部办结并答复代表,所提问题得到解决或计划逐步解决的建议达90.16%。

 

做实服务保障:强基固本激发履职内生动力

支持和保障人大代表依法履职、发挥作用,是人大工作的重要基础。2025年,省人大常委会严格对标年度代表工作计划,以新修改的代表法贯彻落实为契机,全方位激发代表履职内生动力,为代表依法履职筑牢坚实支撑。

新修改的代表法施行后,省人大常委会迅速行动、统筹推进,在全省人大系统掀起学习贯彻热潮,通过召开专题座谈会、编印学习读本、组织线上专题辅导等形式,引导各级人大代表深刻领会法律精神,准确把握新增条款内涵。各地人大结合代表活动阵地“进站入室”活动,开展“代表法宣讲进基层”“履职经验交流会”等特色活动,让代表法精神直达基层一线。省人大常委会还根据相关法律修改情况,及时修改代表资格审查办法、代表补选办法,让全过程人民民主在法治轨道上有序推进。

 

2025年4月18日,省人大常委会机关组织新修订《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》专题辅导。秦楷第 摄

 

同时,为加强代表履职培训,省人大常委会始终把省人大代表培训工作置于重要位置,构建丰富多元、针对性强的培训体系。全年组织两期代表履职能力提升培训班,140名省人大代表分别赴北京、深圳参加集中学习。紧扣代表履职需求,设置新修改代表法、监督法解读、国家安全形势、新质生产力发展等核心课程,既强化理论武装,又拓展实践视野。

此外,省人大常委会还认真落实代表履职评价办法,组织完成2024年度省人大代表履职评价,向各选举单位通报评价结果,激发代表履职积极性。一系列保障举措让代表履职更有底气、更具实效,切实激发代表为民发声的内生动力。(杨海然)