榜样催人奋进，先锋引领前行。在推进法治云南建设进程中，全省各级人大代表和人大工作者立足本职、挺膺担当，将法治精神融入履职全过程，深入践行全过程人民民主，以实干担当书写法治答卷。

近日，“云南人大”微信公众号【法治先锋】专栏，聚焦我们身边的法治践行者，讲述他们弘扬法治精神、服务发展大局、回应群众期盼的生动实践，展现新时代人大队伍的履职风采。

今天，一起走近红河哈尼族彝族自治州金平县人大民族外事侨务委员会主任委员陆巍，看看他的故事。

“立法为民、监督护边、法治稳边、交流促治”，这是红河州金平县人大民族外事侨务委员会主任委员陆巍的履职主线。立足边疆民族地区人大工作实际，他扎根边境一线，统筹推进地方立法、法治监督、民族治理、跨境共治等重点工作，以法治之力助推边疆治理体系和治理能力现代化。

陆巍深入边境甘蔗种植基地调研跨境用工情况。

深耕特色地方立法

夯实边疆法治制度根基

针对金平边境线长、边民互市贸易活跃，但长期缺乏法治规范的现实短板，陆巍牵头推进《云南省金平苗族瑶族傣族自治县边民互市贸易服务与保障条例》立法工作。2025年9月至12月，他带队深入3个重点边境乡镇，走访经营主体40余家，征集意见建议60余条，累计完成18轮文稿修改，系统规范互市查验、免税政策、跨境通行、落地加工监管等关键环节，填补了金平县边民互市领域立法空白。条例待省人大常委会批准后公布施行，将为全县3万余名边境群众稳定增收提供刚性法治保障。

2026年，他牵头启动全县2027—2031年五年立法规划编制工作，组织召开规划启动会议，并深入8个乡镇实地调研，摸排基层法治需求，精准收集长寿资源保护、未成年人关爱保护等8个方面立法建议项目，为全县中长期法治建设储备优质立法资源，筑牢制度根基。

聚焦法治监督主责主业

筑牢边疆安全屏障

为筑牢边境安全防线，陆巍严格依据《中华人民共和国陆地国界法》抓实边境管控监督。针对全县85道边境耕作门管控不规范、存在越界风险等问题，他多次深入边境一线踏勘核查，系统排查问题16项，督促建立两项长效管理制度，规范33道在用耕作门管控流程，有效堵塞治理漏洞，守住国土安全底线。

2026年，他聚焦跨境劳务治理痛点，先后深入4个边境乡镇实地调研，并赴文山、广西先进口岸对标学习，精准查摆跨境劳务信息化薄弱、办理时限长、用工成本高、服务覆盖不足等五大短板，形成问题清单，提出六条审议意见，督促政府健全联动机制、搭建信息化平台、优化备案流程、降低用工成本、防范用工风险，有力规范跨境劳务秩序，保障边民合法权益。

抓实民族法治监督

铸牢中华民族共同体意识

陆巍始终把法治宣传和民族政策落实作为基层法治建设的重要抓手，针对部分乡镇和部门民族政策宣传碎片化、创建载体单一、村寨法治宣传覆盖不足等问题，他牵头开展铸牢中华民族共同体意识专项法治监督。精准指出“重部署、轻落地、普法形式老旧、双语普法不足”等短板，督促全县各乡镇完善民族法律法规常态化宣讲机制，推动村寨利用街天、节庆、夜校开展双语普法，让边疆少数民族群众能够懂法、用法，持续促进各民族和睦相处。

中国金平县人大常委会和越南莱州省五乡人民议会开展友好交流活动。

探索跨境法治共治新路径

构建沿边开放新格局

立足金平沿边开放前沿优势，陆巍创新人大对外法治交流模式，积极探索跨境法治沟通、产业共治、边界共管新路径。针对以往金平县与越南邻乡缺乏常态化沟通渠道、跨境产业纠纷无固定协商平台、农事跨境协作无序等问题，2025年10月，他牵头请示建立金平县人大与越南莱州“五乡”人民议会常态化法治交流合作机制，并于12月成功组织双边法治工作会谈。围绕跨境甘蔗、咖啡、人参果产业合作，跨境务工通行、边境矛盾纠纷联防联调等法治事项开展深度磋商，有效打通跨境基层法治沟通壁垒，通过法治化方式化解跨境生产、交易和通行隐患，以法治协作维护边境安宁、促进双边产业共赢、造福两国边民。