日前，云南省人大常委会召开《云南省公共图书馆条例》（以下简称“条例”）新闻发布会。条例经省十四届人大常委会第二十四次会议审议通过，全文共6章43条，将于今年9月1日起施行。

本次立法践行全过程人民民主，通过调研座谈、公开征求意见，吸纳图书馆从业者、人大代表、社会群众诉求，把基层实践转化为法律制度，既落实上位法要求，又突出云南地方特色。

据了解，条例将图书馆建设纳入国土空间规划与财政预算，深化总分馆制建设，推动图书馆与旅游、非遗业态深度融合，打造“书香云南”文旅新场景。立足丰富民族文化资源，坚持问题导向，补齐公共阅读服务短板，以法治保障公民基本文化权益，助力铸牢中华民族共同体意识与文化强省建设。

民族古籍保护和国门文化建设是条例两大亮点。云南现有口传古籍4万余种、少数民族文字古籍10万余册（卷）。条例明确政府设立的公共图书馆要履行民族古籍收集、存藏、保护、修复职责，鼓励建设古籍修复传习站、典籍博物馆，推进古籍数字化活化利用。省文化和旅游厅副厅长王江红介绍，下一步将开展民族古籍普查，推进珍贵古籍申报世界记忆名录，搭建全省古籍修复网络，建设古籍数字资源库，依托展览、研学、文旅融合挖掘古籍中的民族团结内涵，传承民族优秀文化。

条例将国门书社（屋）纳入总分馆服务体系，要求边境县级政府统筹阵地建设，配备双语文献，开展民俗文化活动，依法开展对外文化交流，打造国门文化展示窗口。同时加大对民族、边境、欠发达地区扶持，把农家书屋、国门书社纳入基层服务网络，在民族村寨布局主题书房，促进各民族交往交流交融。

针对馆藏不足痛点，条例设置刚性量化指标：州市级图书馆年人均新增纸质文献不低于0.01册（件），县级不低于0.05册（件），县级标准严于国家推荐标准。建立出版物交存制度，规定出版单位自正式出版物出版之日起30日内，向省公共图书馆交存不少于2册（件）；创新文献采购公众咨询制度，让群众参与馆藏建设。

在借阅权益保障上，条例细化特殊群体服务，要求设置少儿、老年、盲文阅览专区，完善无障碍设施。支持在景区、口岸、乡村振兴点位建设城市书房、旅居图书馆等新型阅读空间。鼓励高校、科研院所图书馆向社会开放，开展馆际互借，破除资源壁垒，打通阅读服务“最后一公里”。

压实政府主体责任，条例把图书馆数智化建设确定为县级以上政府法定责任，统筹搭建全省智慧图书馆云平台，打通省、州、县、乡四级业务链路，运用大数据、人工智能赋能图书馆管理与服务，打造民族古籍、地方文献特色数字资源库，健全多方合作机制，引导企业、高校、社会组织有序参与数字资源建设、平台运营与数字服务配送。下一步，云南将抓好条例宣传解读，出台配套实施方案，强化专业人才培养，畅通社会参与渠道。人大将适时开展执法检查，把人均馆藏、读者满意度作为监督重点，推动法规落地见效，以法治书香滋养边疆群众精神文化生活。（常煜 李娜）