在宁洱哈尼族彝族自治县民族团结园内，一座白色石灰石碑静静矗立。碑身上镌刻着汉、傣、拉祜三种文字的誓词，表达了各族代表一心一德、团结到底的承诺。

1951年元旦，普洱专区26个民族的1000多名群众举行盟誓大会，48名各族代表在碑上签名。这座被誉为“新中国民族团结第一碑”的石碑，见证了新中国成立初期各族群众“一心向党、团结到底”的庄严承诺。七十余年后，这份承诺有了法治的守护。

宁洱哈尼族彝族自治县民族团结园内的民族团结誓词碑（央广网记者 赵贝贝 摄）

2025年5月1日，《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例》（以下简称“《条例》”）正式施行。2024年9月，中央给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，勉励他们发扬先辈光荣传统，续写誓词碑故事。为把回信精神落到实处，宁洱县以立法形式回应人民期盼，出台民族团结誓词碑文化保护传承《条例》。

“这部《条例》，很大一部分建议来自民间。”宁洱县人大常委会副主任许江介绍，长期从事誓词碑资料搜集整理的黄桂枢等人在人大征集意见时提出，将每年1月设为民族团结誓词碑文化宣传月，这一建议最终被写进《条例》。

《条例》明确了民族团结誓词碑文化的内涵与外延，构建起“实体保护+精神传承+融合发展”的全链条法治框架，要求加强文献档案和口述资料的收集整理与利用研究，建立宣传教育常态化机制，将其纳入干部教育、国民教育体系以及社会宣传教育。

“《条例》实施之后，誓词碑文化保护不再只是研究人员的工作，转变为各部门协同参与的事业。”宁洱县民族团结研究所所长胡凌萧说，“之前的研究主要集中在我们单位或者文物管理所，《条例》出台后，把大家的资源统筹起来，职责更加明确，我们在对誓词碑光荣传统的挖掘和保护方面，也有了更加明确的指导意见。”

《条例》的施行，只是宁洱以法治力量守护誓词碑的一个切面。在这块碑的背后，是一张从基层到国家层面的立法推动网络。

全国人大代表、宁洱县磨黑镇芭蕉林村村委会副主任李玲，近年来提出的建议始终与民族团结进步相关。2024年全国两会期间，她提出将民族团结誓词碑建设成为全国中小学生民族团结研学基地的建议，得到国家民委的关注和回复。在她看来，民族文化保护与民族团结进步密不可分。值得一提的是，宁洱的立法实践也进入了国家层面的视野。2026年7月正式实施的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，是新时代第一部民族领域的专门法律。在此前的立法调研中，全国人大常委会调研组专程到宁洱调研，得知当地已出台民族团结誓词碑文化保护传承《条例》，认为“这种做法很有特色”。

立法之外，宁洱还统筹推进史料抢救和学术研究。《条例》颁布后，宁洱县民族团结研究所与云南大学开展联合研究，组成寻访团赴西双版纳、临沧及普洱市各县区，走访盟誓代表后代，挖掘他们如何传承先辈的光荣传统。

“我们去了偏远的村寨，有些老人汉语不太好，我们请了翻译，告诉他们我们来自誓词碑所在地宁洱。”胡凌萧回忆起走访经历时感慨良多，“真的有人为了当时的盟约一直在坚守，这让我越发感觉这块碑承载的是一种精神，是对民族团结和新生活的期盼。”胡凌萧说道。目前，研究所已联系到54位盟誓代表后代，收集档案资料50余份，征集“国庆观礼证”等8件珍贵实物史料，并出版了《民族团结誓词碑光荣传统研究》实践篇和理论篇两本书。2025年6月，《民族团结誓词碑档案》成功入选第六批《中国档案文献遗产名录》。

在誓词碑前，56岁的方财兵正以父亲方有富和自己的亲身经历，向游客讲述民族团结誓词碑的故事。方有富是1951年誓词碑签字代表之一，2017年去世前留下嘱托：“誓词碑的故事，一定要讲下去。”方财兵接过父亲的接力棒，成为义务讲解员，近十年来从宁洱讲到昆明，再到北京。2024年，他作为发起人之一，与盟誓代表后代们相约写信，汇报当地各族群众过上幸福生活的情况。如今，他闲暇时在宁洱开网约车，载客途中还能遇到前来参观誓词碑的游客，“有的人还认出我是盟誓代表后代，我就给他们讲父辈的故事，我还把誓词碑的故事讲给我孙女听，等到我讲不动了就让她来接着讲。”

宁洱整合党政干部、党校教师、盟誓代表后代等力量，组建特色宣讲队伍。胡凌萧介绍，研究所目前正着力做好后人的引导工作，“我们不仅培养盟誓代表后代，还包括社区书记、老师、机关干部，以及小学、中学、大学的学生，让越来越多的人都能讲述这个故事。”在宁洱县民族团结实验小学，誓词碑文化融入立德树人全过程，学校创新开设“行走的思政课”，组建小传承人讲解团，小小宣讲员还登上中老铁路列车，面向往来游客开展宣讲。

从一块碑到一部条例，从一份代表建议到一项国家立法，从一代人到下一代人，宁洱民族团结誓词碑的故事正在法治的护航下不断续写。

“我认为民族团结并非抽象的事情，而是真实发生的事情。民族团结是建立在前人的努力奋斗中得来的。”胡凌萧说，“我的工作意义就是挖掘并整理这些故事讲给大家听，让大家了解民族团结并非一蹴而就，而是一代代先辈的工作基础以及各族群众的参与所换来的。我们要把这些故事整理挖掘出来讲给更多的人听，让大家珍惜来之不易的民族团结。”

截至目前，云南省人大及其常委会已制定涉民族事务地方性法规10件，批准现行有效的自治条例37件、单行条例180件，数量居全国前列。而宁洱的这部《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例》，作为全省运用民族立法助推铸牢中华民族共同体意识的标志性单行条例，是法治力量守护民族团结进步事业鲜活的实践样本。（赵贝贝）