伴随着昆明和煦的春风,2月1日上午,云南省第十四届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。
本次会议期间,参会的省人大代表听取和审议了省人大常委会工作报告,并围绕报告和人大工作展开了热烈的讨论,共有157位省人大代表在审议中提出200余条建议。从法治保障大局发展,到精准立法护航产业,再到强化监督落地制度、创新代表工作履职,代表们带着基层的声音、发展的思考,各抒己见、履职建言,让每一条建议都凝聚着推动云南高质量发展的坚定力量。

1月30日,云南省第十四届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。省人大常委会党组书记、副主任李小三向大会报告省人大常委会工作。秦楷第 杨峥 雷桐苏 陈飞 黄兴能 王毅 摄
大局为基 法治护航发展新路径
翻开省人大常委会工作报告,一些代表发现,今年的报告与往年相比,在结构上有所不同,不只是从立法、监督、代表这三项人大重点工作回顾一年来的工作成效,而是从全省发展大局上来看人大作为。
“服务中心大局,强化中国式现代化云南篇章法治保障”是报告中首当其冲的要点,省人大代表王毅关注的也是这一点,他建议省人大常委会进一步提升对“绿电+制造业”产业发展的监督和对外交流工作覆盖面,将“绿电+制造业”延链补链强链纳入2026年度人大监督范围,从省级层面助推文山“绿色铝谷核心区”打造。建议组织到国内发达地区、南亚东南亚国家开展学习交流,充分发挥人大对外交流交往独特优势。
李晓红代表建议省人大常委会持续强化精准监督,聚焦服务云南高质量发展关键领域、基层检察队伍建设等方面开展监督;持续完善立法保障,紧扣生物多样性保护、磨憨跨境产业发展、数字经济监管等特色与新兴领域立法需求,加快法规制定修订。

省十四届人大四次会议召开期间,代表们围绕各项报告展开讨论。秦楷第 杨峥 雷桐苏 陈飞 黄兴能 王毅 摄
精准立法 锚定产业发展新需求
产业兴则云南兴,围绕做强做优做大资源型产业,报告中的发展方向与代表们的思考不谋而合,讨论现场,多位代表从不同产业领域出发,围绕精准立法提出审议意见,让立法工作更贴合云南发展实际、更具前瞻性和针对性。
省人大代表刀文建议加强对服务地方特色产业发展的立法指导与支持,提升地方立法的前瞻性和针对性;省人大代表李绍俊建议,省人大常委会聚焦构建现代化产业体系和要素保障、行政审批、民营经济等方面开展精准立法;省人大代表梅记建议各级人大及其常委会指导和帮助成立云南省蔗糖产业代表工作站,助力云南完成国家战略物资安全的食糖保供任务;省人大代表赵国良建议进一步加强对云南中药材等特色产业立法,保障产业健康发展;省人大代表杨军建议研究制定云南省林下经济产业发展促进条例;省人大代表徐正宏建议,省人大常委会持续强化重点领域法治保障,聚焦资源经济、低空经济等新兴产业,加快配套法规出台。

省十四届人大四次会议召开期间,代表们围绕各项报告展开讨论。秦楷第 杨峥 雷桐苏 陈飞 黄兴能 王毅 摄
立法的精准性,源于调研的深入性。超过三分之二的代表在讨论现场提出了立法相关建议,立法调研成为高频关键词。许多人大代表都认为,立法精准性十分重要,建议省人大常委会多开展针对性的立法调研。一些代表还在当场提出了具体立法调研建议:
“省人大常委会加大对防范利用AI开展电信诈骗的立法调研,进一步增强法治保障。”省人大代表张有仁建议。
省人大代表曹俊建议“省人大常委会聚焦工业强省建设,围绕矿山绿色转型、产业链补链等领域开展立法调研。”
省人大代表武云兵建议加强对新技术、新业态、新经济等新质生产力领域的立法调研。
强化监督 让制度落地见实效
立法让制度落到“纸上”,而监督让制度落到“实处”。在讨论中,代表们纷纷聚焦人大监督职能,从监督落实、监督方式、监督实效等方面提出建议,让监督成为保障法律法规执行、化解发展难题的重要抓手。
“让好条例有好落实”,是省人大代表万永芳的期待,她建议“省人大常委会对各级地方性法规、民族自治地方单行条例进行分类梳理,加强落实情况的监督指导。”
省人大代表段昌群则关注监督工作的计划性和前瞻性,他建议强化监督工作的计划性和前瞻性,在化解重点难点堵点方面加强重点监督。
“法规的生命力在于执行和实施”,省人大代表和桂兰代表希望省人大常委会在后续的工作当中加大对法律法规宣传与监督的力度,让法规真正从纸上走入民心,走进生活,转化为社会治理效能。
省人大代表徐毅清建议,省人大常委会把质询作为常态化监督形式,增强监督实效。
省人大代表谭力华建议强化监督工作刚性和实效,加大专题询问、质询、测评等监督方式的深度和力度,加强对司法工作的监督。

省十四届人大四次会议召开期间,代表们围绕各项报告展开讨论。秦楷第 杨峥 雷桐苏 陈飞 黄兴能 王毅 摄
履职提质 激活代表工作新活力
发挥人大代表作用,是人民当家作主的重要体现。围绕如何做好代表工作,让代表履职更高效、更接地气,代表们结合自身工作实际,提出了诸多创新思路和具体建议。
闭会期间的代表工作,是代表履职的重要组成部分。如何让代表履职从“会议期间”延伸到“日常时刻”,省人大代表杜建辉建议,要更加重视闭会期间代表工作,重视代表工作成常态,发挥代表作用在日常。
代表工作站是代表履职的重要阵地,何健升代表建议深化专业代表工作站建设,更好发挥阵地作用,更好服务代表履职;省人大代表赵学锋建议创新代表工作方法和模式,更好发挥人大代表作用;省人大代表李树燕则从小切口入手,建议探索建立儿童友好专业代表工作站等活动阵地。

2月1日上午,云南省第十四届人民代表大会第四次会议在昆明闭幕。秦楷第 杨峥 雷桐苏 陈飞 黄兴能 王毅 摄
春风拂面启新程,履职建言显初心。此次云南省十四届人大四次会议上,代表们围绕人大工作报告的讨论,既是对过去一年人大工作的肯定,更是对未来云南人大工作服务全省发展的美好期许。
从立足大局谋法治,到精准立法促产业,从强化监督抓落实,到创新工作强履职,每一位代表的建言,都汇聚成推动云南发展的磅礴力量。在昆明和煦的春风中,这份履职的担当与发展的期盼,正化作前行的脚步,在新的征程上稳步迈进。(彭美娟)
