3月26日，省人大常委会法制工作委员会关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告，提请省十四届人大常委会第二十二次会议审议。报告显示，2025年，省人大常委会不断完善制度机制、抓实能力建设、提升审查实效，备案审查工作取得新突破、彰显新成效。

3月26日，省人大常委会法制工作委员会关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告，提请省十四届人大常委会第二十二次会议审议。周灿 摄

备案范围持续拓展，应备尽备落到实处。2025年，省人大常委会共收到报送备案的规范性文件56件，涵盖省、州（市）政府规章，省政府行政规范性文件，省两院司法规范性文件，州（市）人大常委会规范性文件及配套行政规范性文件等，还首次指导县级政府报送的配套行政规范性文件备案工作，并参与11件党内规范性文件前置审核。对符合备案要求的52件文件及时登记备案，针对4件材料缺失、3件报送迟滞的文件，督促制定机关补充、整改，同时连续第五年在云南人大官网公布备案目录，主动接受社会监督。

审查质量持续提升，有错必纠维护法治统一。省人大常委会法工委从政治性、合法性、适当性入手强化实质审查，同时强化与省州县级各有关部门的沟通协作、衔接联动，通过组织召开审查研究座谈会、论证会、委托研究等方式，提升审查质量。2025年共发现7件存在合法性、适当性问题的规范性文件，已督促制定机关修改或废止，坚决维护国家法治统一。

民生诉求高效回应，审查建议办理提质。省人大常委会畅通群众提出审查建议的渠道，优化审查建议接收、登记、审查、处理、反馈工作机制，2025年共收到公民提出的审查建议13件，除不属于省人大常委会受理范围的5件移送有关机关办理外，其余8件均已办结，相关情况均及时向建议人和有关部门进行了沟通反馈。

制度建设持续夯实，能力水平稳步提升。去年，省人大常委会修订《云南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，专设规范性文件备案审查专章，进一步强化了备案审查工作的法治保障；推动12个州（市）完成备案审查办法修改完善工作，并通过开展专题授课、案例交流、实地培训等方式，推动州县两级人大常委会备案审查工作制度化、常态化。同时，持续优化云南省法规规章规范性文件数据库，改善操作体验，入库文件数量增至14266件；发挥省规范性文件备案审查研究中心作用，对多件规范性文件进行研究，提出意见建议，为全省备案审查工作深入发展提供了智力支持。

下一步，省人大常委会将持续抓实《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》及实施监督法办法的贯彻执行，督促剩余州（市）加快完成备案审查办法修改完善工作。同时，积极探索发挥基层立法联系点、代表联络站的作用，多渠道、多形式倾听人民群众意见建议；健全审查工作机制，加强对基层备案审查工作的指导，深化备案审查理论研究与宣传普及，以更实举措推动备案审查工作高质量发展。（郎晶晶）