3月26日，省人大常委会副主任任军号同列席省十四届人大常委会第二十二次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈，听取代表们的意见建议。

秦楷第 摄

与会代表围绕此次常委会会议审议的议题，结合身边群众反映强烈的农民增收、养老保险、种业振兴、提振消费、民生保障、交通治理等提出意见建议。

十四届全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长杨长楷从事的就是蔬菜种业工作，针对《云南省农作物种子条例》，他表示，国以农为本，农以种为先。种子是云南高原特色农业强省建设的核心关键。他建议县级以上人民政府农业主管部门下设种业专门机构，省级财政安排种业专项资金，并纳入财政年度预算，持续加大对种业科技创新的支持和推动。农户普遍反映农产品销售价格波动大，农民盲目跟风种植高价品种，产能过剩又出现价格暴跌，建议建立大数据平台，给老百姓提供信息指导。建议加大对假冒伪劣农资、种子化肥农药生产经营者违法犯罪行为的侦查处置力度，杜绝假冒伪劣农资坑农害农。

十四届全国人大代表、云南省昭通市盐津县兴隆乡保宁村党总支书记、主任陈衍刚谈到会议审议的《云南省电信设施建设和保护条例（修订草案）》，认为立法规范电信设施维护的职权很有必要。相关部门应该关注农村和偏远地区的电信设施维护，目前存在部分网线电缆在树上、电杆上，甚至在地上的情况，产生较大的安全隐患，建议加强规范电信基础设施建设和日常的维护监管。另外，他提到身边出现个别子女不履行赡养老人义务的情况，建议相关部门为这些老人提供指导和法律援助。

省十四届人大代表、昆明市第一人民医院眼科主任医师李兰则从医疗保障、提振消费方面发表建议。建议持续完善社会保障制度，推动中低收入群体增收减负，让群众安心消费。不断提高医疗保险金支付水平，逐步向免费医疗过渡，让老百姓不怕生病。李兰还关注到部分高速公路资源利用率不高的问题，建议云南的高速公路面向外省牌照小型客车实行双休日5折优惠等优惠政策，减少出行成本，增强自驾游云南吸引力。李兰通过日常的走访调研了解到，电影、演出等文化类消费的票价偏高，云南本土的文化艺术品牌在市民群体中认知度较低，她建议文化类消费项目价格应更亲民。

省十四届人大代表、昆明市博物馆副馆长李晓帆建议应该在《云南省公共图书馆条例（草案）》中增加民族地区公共图书馆应加强对本地区民族图书的收集、存藏、宣传和利用。建议在《云南省慈善事业促进条例（草案）》中补充关于个人参与慈善事业获得免税优惠的条款。另外她建议在个人或单位调阅使用图书档案资料方面能够更加便捷，充分开发利用资源。在基层调研中她了解到，部分灵活就业人员自行购买职工养老保险搭配居民医疗保险，不符合灵活就业困难人员社保补贴标准，建议补贴按照养老保险和医疗保险分别发放。

省十四届人大代表、昭通市大关县琦鑫农产品生产有限公司总经理丁琪认为云南得天独厚的资源禀赋，发展特色种业有优势。种业是农业的芯片，是保障粮食安全、推动高原特色农业转型升级的核心命脉。但种业研发存在周期长、资金大、技术门槛高、回报见效慢的特点，单纯靠企业自身力量攻坚克难很困难。建议出台专项政策，精准赋能种业企业发展，在资金补贴、金融信贷、科技创新、人才培育、用地保障等方面给予支持。建议将种业发展纳入省级专项重点项目，整合多部门资源，建设全产业链数字化运营管理平台试点，实现农产品可溯源。

省十四届人大代表、昭通市镇雄县供电局职工邓云作为来自劳务输出大县镇雄的代表，同时也是一名扎根一线的电力工人，她认为关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神充分发挥工人阶级主力军作用的决定会激发广大劳动者的奋斗热情，对于推动高质量发展意义重大。她在走访群众中了解到物业服务领域矛盾突出，已经成为基层治理的痛点和难点。物业管理权责错位，业主合理诉求表达渠道不畅，相关部门日常监管力度不足，建议督促相关职能部门严格落实物业管理相关规定，落实监管责任，重点开展专项执法检查业委会规范运行，公共收益公示，未履约监管等关键环节，推动法规条文真正落地见效。畅通群众反馈渠道，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐。

省十四届人大代表、楚雄彝族自治州大姚县桂花镇桂花社区副主任王明芹表示，近年来我省医保水平持续提升，大病保险医保救助不断完善，群众看病就医有了坚实保障，但在日常征缴和走访中，群众对医保缴费逐年上涨，家庭压力加重的反映非常强烈，建议建立科学调控缴费，建立与居民收入物价挂钩的调节机制，切实减轻群众家庭负担。另外，群众反映农村停车难安全隐患突出的问题，农村家庭轿车、三轮车、农用车数量大幅度增加，车多路窄无车位，已成为群众出行的烦心事，而农村早期规划没有停车场，车辆乱停乱放，村口、学校、集市周边随时拥堵，会车难，出行难。基层治理手段有限，乱停乱放也屡禁不止。建议把农村停车场纳入乡村振兴统筹规划支持，利用村中空地闲置场地改建便民停车场、公共停车位，让群众出行安全更顺畅。

省十四届人大代表、楚雄彝族自治州大姚县中彝医医院检验科主任、副主任检验技师张有仁介绍通过远程指导等技术手段，基层医院的救治能力有显著提升，紧密型县域医共体建设成效明显，但还存在权责不清晰、资源整合不足、政策衔接不畅等问题，机构设置、人员配置、资产管理等环节职责交叉，导致重复决策或多头指挥，各成员单位之间存在壁垒。建议建立统一的县域医共体组织框架和运行模式，由卫健管理部门制定预算管理、绩效评价、工资总额管理、财务监管、负责人绩效考核等机制。

省十四届人大代表、普洱市镇沅县民族宗教事务局副局长王有萍认为随着法律体系越来越完善，各个领域都有相对应的法规，但是普法宣传工作还跟不上，尤其是专业法条与老百姓之间距离太大，还需要持续以老百姓听得懂的方式普法宣传。基层执法队伍存在力量弱、老龄化、经费匮乏、法治素养不够等问题，需要系统化改善。部分基层群众对通信基站等电信设施的电磁辐射有担忧，建议做好检测，把检测数据通过短信等方式向周边群众公布，做好宣传科普工作。

省十四届人大代表、普洱市孟连县司法局娜允司法所所长杨水连介绍，孟连县作为边境民族地区，边境线133.399公里，居住着21个少数民族，民族团结和边疆稳固是生命线。建议从省级层面加大对边境民族地区医疗资源的倾斜力度，在人才培养、设施配置、技术指导、对口帮扶上给予更多支持。乡村振兴进入常态化帮扶，群众产业发展意愿很强，希望省级层面健全农村致富带头人激励机制，简化申报条件。（张晰）