7月27日，省人大常委会党组副书记、副主任宗国英同列席省十四届人大常委会第二十四次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈，听取代表们的意见建议。

与会代表围绕此次常委会会议审议的议题，结合身边群众反映强烈的农业产业发展、生态保护基层医疗建设等问题，提出意见建议。

十四届全国人大代表、云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡司土村委会副主任白永康表示，2011年施行的《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》在15年后进行了修订，他倍感振奋。西双版纳保存了较为完整的古茶树群落和茶马古道遗迹，条例修订对西双版纳意义重大。他建议，省级层面继续加大对云茶产业的支持力度，让云南好茶更好地进入市场，推动茶产业与茶文旅、茶科技深度融合，将云茶产业名声越打越响。白永康还说，作为一名基层干部，他将带头宣传好、执行好条例，与村民一起保护好古茶树周边环境，推动古茶树科学开发利用。同时密切联系群众，积极反馈群众对古茶树保护与利用的好建议。

十四届全国人大代表、云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县开发投资控股集团有限公司职工余飞霞关注此次省人大常委会会议审议的《云南省重点高原湖泊流域农业面源污染防治条例》草案，她认为条例对高原湖泊保护作出了系统性制度安排，具有很强针对性和现实必要性。余飞霞介绍，她的家乡维西地处两山夹一江的峡谷地带，群众世代以农耕畜牧为生，生物多样性丰富，但生态脆弱。因居住分散，两污设施覆盖难，生产生活废水、畜禽粪污随雨水冲刷进入河道，最终汇入澜沧江、金沙江，面临守着绿水青山，难护一江清水的困境。目前，迪庆州正在申报美丽河湖保护与建设项目，涵盖农村生活污水治理等内容，她建议省生态环境厅在项目审批和资金分配上给予支持，重点推荐上报，争取国家资金；支持实施滇金丝猴生物廊道建设及动态监测项目，并将碧罗雪山等重点区域纳入自然保护地体系。

省十四届人大代表、昆明市延安医院院长、党委副书记李汝红围绕提升基层医疗机构危急重症救治能力提出建议。他介绍，随着人口老龄化和病种结构变化，心脑血管疾病、严重创伤等危急重症日益增多，但县区级医疗机构救治能力存在短板，比如院前急救与院内急救衔接不紧密，信息互联互通有待加强，基层对危急重症的早期识别和初步处置能力薄弱，高端急救设备如ECMO在县区基本没有配置，危急重症专业人才短缺。他建议，进一步完善院前急救与院内救治联动机制；持续加大危急重症救治体系投入，特别是县区级ICU和急救设备配置；依托大型三甲医院建立全省危急重症培训基地，加强对基层医护人员的培训；积极推进智慧救治，运用人工智能、大数据等新技术。

省十四届人大代表、云南华尔贝光电技术有限公司总经理徐中选关注此次会议审议的省人民政府关于优化营商环境工作情况的报告。结合报告，她建议建立涵盖民营企业、党政干部的科学容错机制，加快出台具有操作性的落实办法，精准界定容错边界，将先行先试中的探索性失误与明知故犯、谋取私利严格区分，通过清晰权责清单和规范程序，真正为担当者担当，让企业和干部放下包袱、轻装上阵。另外，她还关注到现行公司法未对商事主体经营失败建立个人破产与债务退出机制，创业者承担无限连带责任，一旦失败便难以翻身，建议推进法规修订和试点探索自然人破产制度。

省十四届人大代表、昭通市巧家县中医医院副院长古永焕建议将乙肝疫苗免费接种逐步扩大至成年人群体。乙肝是目前有疫苗可有效预防的传染病之一，新生儿免费接种已使15岁以下儿童感染率降至低水平，成效显著。但新发病例中16-39岁青壮年占83%。建议省财政安排专项经费，分年度分批次推进，建立筛查、补种、随访长效机制，力争3至5年实现全省适龄人群全覆盖。建议加大对县级公立医院的财政投入，持续提升基层医疗水平。

省十四届人大代表、昭通市昭阳区永丰镇三甲社区党委书记、主任黄佑选介绍，昭阳区以苹果产业为主，种植面积近80万亩，近三年来连续遭受冰雹灾害，特别是今年5月以来接连下了六七次冰雹，近90%的农户受灾，产能受损。目前农业保险赔付标准低，赔付限制条件多，农户不相信保险。最有效的是防范设施，比如防雹网，省级曾经下发文件对防雹网建设进行补助，但是基层财力有限，补助兑现难。希望省级层面继续加强对特色产业的扶持，特别是落实政策资金，降低灾害损失。

省十四届人大代表、昭通市威信县高田中学教师陶家美建议持续加大整治乡村校园周边环境力度。她认为，小学、初中是学生行为习惯养成的关键时期，社会教育至关重要。虽然校园周边环境治理相关规定已经出台，但在乡村学校落实不到位，当前校园周边流动摊贩较多，商铺向未成年人售卖烟酒的情况仍然存在，学校和学生的安全隐患较大，不利于学生良好行为习惯的培养。建议相关部门定期对校园周边商铺进行检查，加大惩处力度，切实保障学生身心健康。

省十四届人大代表、易门铜业有限公司制氧车间二组组长石小辉表示，通过列席本次会议，对省人大常委会行使立法权、监督权、人事任免权、重大事项决定权的职能有了进一步认识。在日常工作中他关注到，近年来，受国际国内经济环境波动影响，工业园区很多企业生产订单减少，部分企业产值大幅下降。建议进一步加大对企业持续发展的政策扶持力度，帮助民营企业尽快摆脱困境，进入正常发展轨道，更好助推经济发展，带动群众增收致富。

省十四届人大代表、楚雄彝族自治州元谋县文化和旅游局副局长李雁介绍，元谋县是金沙江干热河谷生态建设试点县，但缺乏配套政策。建议出台专项配套政策，在生态修复、森林质量提升、石漠化治理等项目资金分配上给予重点倾斜；适度放宽公益林、天然林林下经营管控政策，允许依法发展复合经营；允许试点县文旅项目申报地方政府专项债券。建议省级财政加大均衡性转移支付力度，在推进省以下财政体制改革中，进一步明晰各级财政事权，对民族自治州和欠发达地区免除配套要求，由上级财政全额承担或提高补助比例，切实减轻基层财政支出压力。

省十四届人大代表、普洱市西盟佤族自治县勐卡镇莫窝村党总支书记、村委会主任娜布拉介绍，西盟县地处山区，雨季强降雨多，村组道路易塌方，基层应急物资储备有限，建议加大山区防灾物资项目倾斜。乡村产业路多为土路，缺少排水沟，雨天难行，希望加大产业道路建设投入。部分村组没有标准化党群活动室，村民议事、支部学习没有固定场所，建议省级统筹资金，实现党群服务阵地全覆盖。公益林天然林划界调整未充分征求农户意见，建议今后相关工作充分征求林权农户意见，简化退出机制相关手续。目前，村内青壮年大多外出务工，农村留守老人和儿童多，乡村治理和产业发展缺少年轻力量，建议持续支持青年返乡，增加村医补贴和乡村医疗基础设施投入。