9月17日，省人大常委会副主任徐畅江同列席省十四届人大常委会第二十五次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈，听取代表们的意见建议。

周灿 摄

与会代表围绕此次常委会会议审议的议题，结合身边群众反映强烈的基础设施建设、旅居产业、社会治理、防灾避险等提出意见建议。

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十四届全国人大代表、云南民族大学文学院二级教授龙珊，结合代表履职和本职工作，以及此次会议的主要议题，围绕构建中国民族学自主知识体系提出建议。龙珊认为，我国民族学研究为推动各民族共同繁荣发展作出重要贡献，随着中国式现代化建设持续推进，注重微观静态的单民族考察的民族学研究，已难以适应中华民族共同体建设的时代要求，需要加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。云南应该总结民族工作的实践经验，在构建中国民族学自主知识体系的过程中发挥作用。

十四届全国人大代表、云南财经大学公共政策研究中心副主任杨雅琴关注旅游旅居与地方业态公共服务影响关系。她认为，旅游旅居对地方经济发展有重要作用，但旅游旅居给地方财政和地方治理带来挑战，市政基础设施承受高负荷运转，基层治理面临资源配置难题。她建议，根据云南实际情况，对旅居人口流入较多地方适当补助；以部分地区为试点，优化调整省对下转移支付办法，将旅游旅居因素纳入均衡性转移支付测算；将旅居对地方产业和基本公共服务影响关系研究扩大到全省，做好数据调查等基础工作。

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省十四届人大代表、昆明市文化馆研究馆员周文琳在日常工作中观察到，群众文化工作最前沿的基层单位，比如社区党群服务中心、社区文化站的工作者，在申报专业技术职称过程中，比较缺乏能够达到评审认证标准的奖项、证书等业务成果，建议省文化和旅游厅统筹州市文旅系统，为基层文化工作者提供更多平台和机会。另外，她还建议交通监管部门做好城市交通信号灯运行的维护，认真梳理改善各路段交通指示牌遮挡、不清晰等问题，排除安全隐患。

省十四届人大代表、昆明市宜良县第二中学原校长张晓丽关注到部分城区小学仍然存在超大班额现象，建议严格控制，限期整改，健全动态监测台账，强化师资配套保障，纳入教育督导考核。按照“双减”政策，一、二年级不布置书面家庭作业，但部分学校“一刀切”完全零作业，家长无所适从，导致校内减负、校外增负。建议适当布置轻量素养型家庭作业，比如口头朗诵、背诵、体育锻炼、劳动实践等，家校协同优化课后管理，帮助孩子养成良好学习习惯。

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省十四届人大代表、昭通市永善县第三中学高级教师王立建议将连通云南永善县和四川雷波县的大桥纳入规划建设。两个县城隔金沙江相望，但目前绕行接近40公里，道路等级低，群众出行、物资运输成本高。建设永善至雷波大桥可串联多条高速，衔接成贵高铁、永善机场，助力区域协同发展，推动周边地区产业互补、旅游资源联合开发。项目具备前期基础，建议省级层面将大桥建设纳入规划，建议省交通运输厅加强与四川省交通运输厅对接，协同推进前期工作。

省十四届人大代表、曲靖市陆良县文物管理所所长王洪斌建议省级相关部门支持推进陆良华侨社区城乡一体化融合发展，壮大特色产业，延链补链强链，深化联农带农机制，家庭农场等新型经营主体培育，开展农业技能培训和就业服务。另外，建议省级层面开展爨文化的传承保护和利用工作，建议省文化和旅游厅牵头整合宣传、文旅、社科、高校及考古等部门资源，建立云南省爨文化研究院，作为省级智库统筹研究规划，开展多学科交流实证性研究，推进文物活化与基础设施建设，促进文旅融合与品牌塑造，加强国际传播，拓展国际交流。

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省十四届人大代表、曲靖市麒麟区人大常委会农业与农村工作委员会副主任段亭汀联系群众时发现，物业服务管理方面问题反映突出。目前，物业服务管理收费制度落后，市场化定价机制不健全，容易形成低收费、低服务和拒交物业费的恶性循环；住宅专项维修资金使用制度操作性不强，导致大量资金沉淀，但电梯、消防、外墙渗漏等风险处置不及时。另外，现行的《云南省物业管理规定》刚性约束不足，建议省人大常委会通过立法规划和监督督办，推动省级部门完善制度供给，破解体制机制堵点，回应群众急难愁盼，促进基层治理提质增效。

省十四届人大代表、楚雄彝族自治州南华县政务服务管理局局长段加权建议，省级层面以落实国务院部署的“高效办成一件事”改革为抓手，统一建设检验检查报告结果资源共享平台，推动二级以上医院和基层医院接入，实现省州县三级群众就近一卡通用、一档可查、一网联办、结果互认。另外，近年来农村村组间道路水毁频发，建议省级研究建立农村公路灾后应急修复补助机制。基层乡镇边远山区乡镇部分办公楼、住宿楼成为危房，存在安全隐患，建议在全省范围内适当开展调研，督促相关部门研究解决。

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省十四届人大代表、丽江市玉龙纳西族自治县自然资源和规划局党组书记、局长和永辉建议继续加大对地质灾害防治工作的支持力度，支持气象基础设施建设，特别是监测站点建设。建议适当提高监测员补助，充分发挥监测员监测预警的重要作用，同时加强防灾避险宣传教育，发动群众群防群治。另外，希望省级层面继续实施零星受灾群众建房补助，对零星受灾群众给予支持。

省十四届人大代表、临沧市临翔区审计局副局长李智建议持续完善人大监督和审计监督协同贯通的长效机制，以高质量监督赋能边疆基层治理；建议依托人大听取审计工作报告，通过执法检查、专题调研等监督方式，高位推动基础性制度完善。建议充分发挥人大代表全过程参与监督的制度优势，在审计整改跟踪、专题调研、问题督办工作中，更多吸纳基层代表参与，推动政府既补制度漏洞，又保民生实效，让监督既有法治温度，也有民生温度。（张晰）