把办理代表建议作为为民造福重要抓手
3月26日,记者从在京召开的十四届全国人大四次会议代表建议交办会上获悉,今年十四届全国人大四次会议期间,全国人大代表共提出建议8406件。全国人大常委会代表工作委员会会同有关方面综合梳理分析,依法交由206家承办单位研究办理。这标志着十四届全国人大四次会议代表建议办理工作全面启动。
人大代表提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、发挥代表作用的一项重要工作,也是践行全过程人民民主,保证人民依法有序参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要渠道。认真研究办理代表建议并负责答复,是有关机关、组织的法定职责,是加强同代表、同人民群众联系,为人民服务、受人民监督的具体体现。
今年大会期间,代表们围绕“国之大者”,紧贴民生关切,提出的建议视野宽、接地气、有温度,以实际行动践行全过程人民民主。紧扣党和国家中心工作,服务“十五五”时期开好局、起好步,为推动经济社会高质量发展凝聚广泛共识、汇聚智慧和力量。
在内容分布上,涉及“科技、教育、卫生和体育”“发展规划和综合经济”“社会及公共事务”三个方面的建议较多,共4155件,占半数以上。
在提出方式上,有5555件建议是在“专题调研”“视察”或“代表小组活动和座谈、走访”基础上提出的,占总数的66.08%。代表们密切联系人民群众,深入基层调查研究,切实做到“民有所呼,我有所应”。
在地区分布上,从东部、中部、西部、东北地区四大区域看,代表均对“地区发展规划”给予了更高的关注。另外,“教育政策和规划”“医疗体制”“科学研究”“养老事业”“运输业专项规划”“工业”等也受到了较为广泛的关注。
过去一年,在各方面共同努力下,十四届全国人大三次会议期间全国人大代表提出的9160件建议,已由211家承办单位全部办理完毕并答复,推动解决了一批人民群众急难愁盼问题,促进完善了一系列促发展、惠民生的政策举措,代表总体认可和满意。
2025年,人力资源和社会保障部承办代表建议628件。“建议内容涉及促进高质量充分就业、深化社保制度改革、加强技能人才和专技人才队伍建设、完善工资收入分配制度和构建和谐劳动关系等多个方面,覆盖面广、针对性强、含金量高,为我们深入倾听群众呼声、优化人社政策供给、回应解决群众急盼、促进中心工作开展发挥了不可替代的作用。”人力资源和社会保障部党组成员、副部长李忠说,要主动担当作为、创新方式方法、加强成果转化,高质量完成好今年建议办理任务。
国家卫生健康委员会党组成员、副主任郭燕红介绍说,国家卫生健康委员会坚持将建议办理与业务工作同部署、同推进,2025年办理的855件代表建议中,约84%的建议被研究采纳。在代表关注的医疗卫生强基工程、育儿补贴、普惠托育服务等方面均出台了政策措施,在儿科服务、心理健康等方面推出一批为民服务实事项目,把代表提出的良策转化为解决实际问题的良方。
办理代表建议和重点督办建议,是支持和保障代表履职的重要抓手。全国人大社会建设委员会副主任委员汪铁民介绍说,社会建设委强化全链条沟通协作,实现“督”“办”同向发力;践行全过程人民民主,提升代表参与度满意度;注重全方位有机结合,增强立法监督代表工作合力。去年,社会建设委负责3项重点督办建议,包含29件代表建议,全部办理完毕,取得良好成效,得到代表们的一致肯定。
2025年12月新修改的《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,对代表建议的提出、交办、承办、督促办理、服务和保障等工作进行了系统规定,明确要求承办单位在建议办理过程中,应当注重与代表全过程沟通。
全国人大常委会代表工委负责同志在交办会上表示,各国家机关要注重与代表的全过程沟通,积极邀请代表调研座谈,深入听取代表意见建议,提高办理工作针对性、实效性。对代表视察和专题调研报告中提出的意见建议以及闭会期间依法提出的代表建议,要认真研究处理反馈,充分发挥代表建议在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。
代表建议交办会指出,各承办单位要把办理代表建议作为调查研究、科学决策、解决问题、为民造福的重要抓手,把代表建议聚焦的问题同党和国家中心工作、民生关切系统地、联系地加以分析研究,提高代表建议办理质量,创造更多人民满意的实绩,为实现“十五五”良好开局作贡献。(蒲晓磊)
