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听民意聚民智汇民声 法工委公布近期法律案公开征求意见及吸收采纳情况
发布时间: 2026-04-27      来源:中国人大网      【字体:大 中 小】     分享到:

4月24日,全国人大常委会法工委举行记者会,法工委发言人施春风介绍了近期部分法律草案通过各种途径公开征求意见情况以及有关意见吸收采纳情况。

关于监狱法修订草案二次审议稿。全国人大代表高度关注监狱法修改工作。本届以来,黄超、陈莉娜、邓辉、张强等全国人大代表领衔提出了相关议案,于宁杰代表参加了法工委在福建省的有关调研活动并提出了意见。2025年9月12日至10月11日,修订草案二审稿向社会公开征求意见,期间,在中国人大网共收到224人次提出的524条意见;10个基层立法联系点共提交313条意见;在代表工作信息化平台收到5位代表提出的33条意见建议,其中张荣华、齐秀敏代表均对监狱法修订草案二审稿提出了10条以上的意见。各方面意见主要包括:完善监狱法立法目的和监狱工作基本原则;完善监狱人民警察履职范围和法律责任;完善暂予监外执行、减刑、假释等刑罚执行制度;完善监狱人民警察使用警械和武器的情形;完善罪犯服刑期间的权利保障和教育改造内容等。经研究,上海虹桥、山西杏花岭、新疆库车联系点关于增加规定促进罪犯重新融入社会的意见,西南政法大学联系点关于完善监狱人民警察履职维权规定的意见等,在修订草案三次审议稿中已有所体现。

关于社会救助法草案二次审议稿。2026年2月27日至3月28日,草案二次审议稿向社会公开征求意见,期间,在中国人大网共收到522人次提出1295条意见,在代表工作信息化平台收到8位全国人大代表提出的37条意见,另收到来信24封。重庆沙坪坝联系点组织重庆电子科技职业大学、重庆南渝中学、重庆树人和平小学的师生,通过“思政课”等形式对草案进行集体研讨提出意见。各方面普遍认为,我国社会救助工作已开展多年,草案有较好的基础,建议加快立法工作进程,争取早日出台;同时,对提升社会救助便民化水平、完善相关法律责任等提出了意见。我们对各方面反馈的意见作了认真梳理研究,对草案作了相应修改完善。

关于医疗保障法草案。全国人大代表高度关注医疗保障法立法工作。王威东、陈桂娥代表在2026年就加快医疗保障立法等提出建议,在草案修改完善过程中,顾雪、于洋、苗伟等全国人大代表积极参加有关调研、座谈,提出意见和建议,我们都进行了认真研究。2025年6月27日至7月26日,医疗保障法草案公开征求意见,期间,在中国人大网共收到617人次提出的2562条意见,另外收到来信20封。社会公众主要就维护公民医疗保障合法权益、完善医疗保障体系、加强医疗保障基金管理、优化医疗保障服务等提出了意见和建议。北京朝阳、江苏海门、黑龙江海林等基层立法联系点积极参与调研、座谈,反馈当地群众意见和建议。在北京朝阳联系点协助下,我们还在朝阳区十八里店乡组织了一场与参保人员代表和基层医疗保障经办机构、定点医药机构工作人员的座谈。我们对上述意见进行了认真研究,对部分意见予以采纳。

关于国有资产法草案。2025年12月27日至2026年1月26日,国有资产法草案公开征求意见,期间,在中国人大网共收到2469人次提出的9869条意见,在代表工作信息化平台收到13名全国人大代表提出的44条意见建议,另收到来信16封。此外,安徽合肥、湖南长沙、重庆涪陵、西藏巴宜、陕西汉中、宁夏原州等10个基层立法联系点积极反馈意见。主要意见包括:进一步完善国有资产的定义和分类,对“所有权人职责”的表述和具体内容作进一步研究,细化完善国有资产布局规划、配置、使用、收益、处置和基础管理相关规定,丰富健全国有资产报告和监督制度规定等。

关于南极活动与环境保护法草案。2025年12月27日至2026年1月26日,南极活动与环境保护法草案公开征求意见,期间,在中国人大网共收到113人次提出的206条意见,另收到来信5封。各方面普遍认为,草案贯彻落实习近平总书记关于南极的重要指示精神和党中央决策部署,统筹相关国际条约的转化适用,立足实际将我国南极工作的实践经验上升为法律,整体内容较为完备,总体上赞成。同时,各方面就法名修改、增设和优化南极活动许可、加强南极环境保护、强化法律责任与保障监督以及明确视察、观察与检查操作规则等提出了一些具体建议。

关于银行业监督管理法修订草案。2025年12月27日至2026年1月26日,银行业监督管理法修订草案公开征求意见,期间,在中国人大网共收到322人次提出的805条意见,另收到来信7封。修订草案同步印发全国人大代表、基层立法联系点征求意见。各方面普遍认为,修订草案坚持以习近平法治思想为指导,贯彻落实党中央关于健全金融法治的决策部署和中央金融工作会议精神,对于加强金融法治建设,完善金融监管体系,促进银行业合法、稳健运行具有重要意义。同时,各方面就完善跨境金融监管、强化监管要求、完善监管举措、加强消费者权益保护、加大相关人员法律责任以及协调好与其他相关法律的关系等提出了一些意见建议。

关于商标法修订草案。2025年12月27日至2026年1月26日,商标法修订草案公开征求意见期间,在中国人大网共收到411人次提出的916条意见,在代表工作信息化平台收到13位全国人大代表提出的26条意见建议,另收到来信17封。浙江义乌、福建晋江、广东南沙、新疆胡地亚于孜等联系点通过实地调研、组织论证会、召开座谈会、书面征求意见等多种方式,广泛听取并反馈群众意见建议。各方面主要对规范注册商标使用和管理、完善驰名商标保护、加强商标代理监管等提出了意见建议。(徐航 周誉东 许欣宜 丁显阳)