7月8日，全国人大常委会无障碍环境建设法执法检查组来到位于上海市徐汇区的金牛花苑小区。小区建于1996年，有25幢多层房屋、40个门洞，1056户居民中大约半数是60岁以上的老年人。

“加装电梯的过程中，小区居民会有意见吗？”全国人大常委会副委员长蔡达峰问。

“有的！即使是一梯两户的楼，也有意见不一致的。我们每栋楼组成一个三人小组，深入了解居民的顾虑，帮助他们解决问题，以此来推动加装电梯工作的开展。”金牛居民区党总支原书记周红英说。

“我们小区是上海最早完成全覆盖加装电梯的小区之一，有十几年下楼困难的老年人和残疾人因此受益。”金牛居民区党总支书记蔡圣佳补充道。

“无障碍环境建设需要长期的投入和相应的技术支撑，但关键还是要有足够的认识和责任心。你们能做到这些，确实不容易。”蔡达峰说。

7月7日至10日，蔡达峰率全国人大常委会执法检查组在上海检查无障碍环境建设法实施情况。《法治日报》记者全程随行采访。

图为全国人大常委会无障碍环境建设法执法检查组在上海市盲童学校进行检查。蒲晓磊 摄

一

时间：7月7日下午

地点：上海市人大常委会机关

7日下午，检查组在上海市人大常委会机关召开执法检查座谈会。

在听取上海市政府及相关部门贯彻落实无障碍环境建设法的情况汇报后，检查组成员提出问题。

“上海累计加装电梯超过了1.3万台，接下来还要加装多少？加装中遇到的最大问题是什么？如何解决？”全国人大常委会委员、社会建设委员会主任委员杨振武提问。

“上海计划全年加装3000台电梯，每台电梯由市财政补贴1/3的费用。加装电梯的瓶颈主要是居民意见难统一。我们坚持党建引领，推动解决居民的急难愁盼，把这项民心工程做好。”上海市住房和城乡建设管理委员会主任王桢说。

围绕信息无障碍环境建设，全国人大社会建设委员会副主任委员李勇提问：“上海在互联网信息的无障碍建设方面，取得了哪些经验和成效？”

“上海优化服务场景，提升‘一网通办’体验感。我们完成了养老待遇、扶助津贴、医疗保健等50个高频事项的线上无障碍改造；‘随申办’长者专版推出的‘沪惠保’参保、预约挂号、敬老卡申领等服务，以大字体、高对比度、语音播报等成熟功能，赢得了老年群体的广泛好评。”上海市数据局局长邵军举例说。

二

时间：7月8日上午

地点：徐汇区

累计服务人次：3298074——检查组走进徐汇滨江党群服务中心，在墙上的电子屏上看到这样一个数字。

这个全年无休的党群阵地，距离黄浦江岸线美景仅200多米，无障碍卫生间、轮椅、老花镜、针线盒、自助售药机等便民设施一应俱全。

在徐家汇书院，时常可见坐着轮椅或是拿着放大镜看书的读者。走进书院二层的无障碍阅览区，检查组成员饶有兴趣地拿起大字书翻阅。

“这个区域共有大字读物192册，配备了可放大120倍的多功能远近电子助视器、手持电子助视器、视障读者专用电脑、一键式智能阅读机等各类无障碍阅读设备。”徐汇区图书馆馆长房芸芳介绍说。

三

时间：7月8日下午

地点：浦东新区

在浦东美术馆，入口及地面落差处均设置防滑缓坡，地下一层至四层每层均配备无障碍卫生间，专用无障碍电梯可提供专人引导服务。

“我们在设计无障碍环境时，要求工作人员自己坐轮椅上坡，不能有人推。只有自己亲自体验和感受，才能知道无障碍环境应该怎样去设计。”陆家嘴集团副总经理、浦东美术馆董事长李旻坤说。

地铁14号线陆家嘴站地处浦东新区世纪大道与银城中路交会处，是地铁2号线、14号线的换乘站。车站毗邻陆家嘴众多地标建筑、商业商圈与文旅景点，日常客流量大。

陆家嘴车站多职能队长卢强介绍说，为落实无障碍环境建设法的要求，这座于2000年6月投用的车站进行了无障碍设施升级——通过优化电梯布局、完善通行链路，解决了车站1号口原无障碍电梯非自助的短板，改造后无障碍电梯实现地面直达站厅，打通了出行关键节点。

在东方体育中心一处视野开阔的看台位置，设有一排标明轮椅标志的无障碍观赛席位。

“场馆全域铺设盲道与防滑坡道，配备专用无障碍电梯、多处无障碍卫生间。场馆与相邻地铁站无障碍系统无缝衔接，闸机、通道均可通行轮椅。我们还提供免费轮椅租借服务，安排志愿者为行动不便的人群提供入场、就座等全程帮扶。”东方体育中心总经理王玮说。

四

时间：7月9日上午

地点：静安区、长宁区

9日上午，沪北电影院，正在放映一部最近热播的电影——《给阿嬷的情书》。

工作人员给检查组一行发了眼罩，用来体验无障碍观影。

“晓伟数了几张钱，递给男子”“阿嬷坐在小凳子上，洗着橄榄”……一片漆黑中，随着情节的推进，志愿者同步讲解场景转换、人物动作等画面。

这家建于1986年的电影院，是上海市首批无障碍电影放映点，自2017年起每月固定举办无障碍电影专场。

“影院的无障碍影片经过专业制作，增设画面配音解说，我们志愿者在现场同步讲解，帮助视障观众理解影片内容，工作人员也会提供入场、就座等引导服务。”上海市无障碍电影服务团队负责人、上海广播电台主持人曲大鹏说。

检查组来到天目西路街道社区事务受理中心时发现，这里的出入口设置了无障碍坡道，盲道一直铺设到门口，大厅通道加装安全扶手，开设了低位服务窗口、标准化无障碍卫生间。

“中心为视障人士提供引导、填表、业务协办等一对一全程帮办，配备手语专员服务听障群众，针对行动不便人群提供预约上门服务。”天目西路街道社区事务受理中心主任葛翔说。

创办于1912年的上海市盲童学校，是上海唯一一所公办视力障碍儿童青少年特殊教育学校。

在这里，建有贯通全校的盲道系统，配备3D教室、乐高编程教室、视功能训练室、直观教具室、多感官教室及智能服务机器人等设施。

“我们开设了音乐、体育等课程，既能让学生的形体得到矫正，也能让他们从掌声中获得自信。我们不仅要让学生在学校生活得更好，也要帮助他们走出校门后为社会作贡献。”上海市盲童学校校长徐洪妹说。

五

时间：7月9日下午

地点：松江区

云间会堂文化艺术中心的盲人阅览室内，几名视障读者正在阅读盲文书籍。

“中心设有盲人阅览室、少儿图书室、票务中心等，提供安全、便捷的公共文化活动空间，让残障人士能够更加自如地参加文化活动，独立地在云间会堂文化艺术中心观看文艺演出、参观艺术展览、参与全民阅读等文化活动，享受文化带来的乐趣。”松江区人文松江活动中心主任彭烨峰说。

上海市阳光康复中心（养志康复医院）的治疗室内，一位手部受伤的患者正在“炒菜”——目的在于测试手掌抓握能力和关节康复水平。

建筑边角采用圆弧防护设计，适配轮椅灵活通行；兼顾视障、听障群体就医需求，全域布设国标盲文标识，配备听障辅助设备，开设助聋门诊并提供手语翻译服务；全院工作人员均接受无障碍服务培训……上海市阳光康复中心（养志康复医院）院长靳令经介绍说，医院以精细化暖心服务，构筑功能完备、温情满满的无障碍就医空间。

六

时间：7月10日上午

地点：浦东新区

随着暑期到来，上海国际旅游度假区游人如织。

园区细节设计尽显巧思，有的项目出口长廊采用1%微缓坡，以毫米级施工标准实现无感知无障碍通行。全园人行路面保障无障碍通达，楼梯设置视觉警示标识，坡道、台阶加装双侧扶手。排队通道净宽达1.2米，并预留1.5米轮椅回转区域，保障轮椅游客顺畅通行。

检查组了解到，针对不同障碍群体，园区配备多元适配设施：全域布设触觉引导系统与中英文盲文导览；游乐项目分类优化，部分设施配备轮椅转运装置，部分可直接驶入轮椅。

“我们将无障碍设计融入场景打造与游玩体验全过程，力求让特殊游客沉浸式感受乐园氛围。”度假区公共事务和传讯副总裁王凯说。（蒲晓磊）