太平洋岛国谚语说：“友谊是沙漠中的水渠。”中国和太平洋岛国友谊源远流长、跨越山海，双方关系的发展为大小国家和平共处树立了标杆，为全球南方团结谋发展作出了表率。

2026年7月21日至27日，中国全国人大举办第四期太平洋岛国议员研讨班。全国人大常委会副委员长彭清华出席开班式并致辞。他表示，中国全国人大愿同太平洋岛国立法机构深化友好交流合作，共同为促进双边关系发展、构建中国—太平洋岛国命运共同体作出积极贡献。

聚焦“加强立法机构交流 推动构建更加紧密的中国—太平洋岛国命运共同体”，来自所罗门群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁、萨摩亚等10个太平洋岛国的42名议员和立法机构官员在北京参加研讨，并赴云南进行实地参访。大家纷纷表示，山海辽阔，我们远隔万里；心意相通，彼此近在咫尺。愿凝聚可持续发展的力量，建设一个和平、和谐、安全、包容、繁荣的蓝色太平洋。

研讨班一行走进云南白药博物馆，了解其120余年的发展历程。孟伟 摄

学习之旅：坚持规划先行的中国之治

从“一五”计划到“十五五”规划，从“一辆汽车都不能造”到新能源汽车产销量全球第一，从“洋油”、“洋火”到“中国芯”、“中国数”……接续实施的五年规划如同层层阶梯，托举起中国式现代化的历史性跨越。

围绕“在法治化轨道上推进国家发展规划编制和实施”，国家发展改革委规划司原副司长周南介绍，中国建立健全以国家发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，形成规划合力。

“一部中国五年规划的历史，就是一部新中国的成长和发展史。”在“以国家发展规划引领中国式现代化建设”的专题研讨中，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥五年规划在社会主义现代化建设中的战略引领作用，不断提高科学性、前瞻性、可操作性，把政治优势更好转化为治理效能、发展势能。

所罗门群岛国民议会议长帕特森·奥蒂对《中国人大》全媒体记者说：“这是我第三次访华。1979年，我以南太平洋大学学生代表身份初次来华。47年后，作为所罗门群岛国民议会领导人踏上这片土地，目睹翻天覆地的变化，广州成为现代化都市，昆明处处焕发新气象。这一切源于中国的前瞻布局、坚韧毅力和不懈实干。”

密克罗尼西亚联邦国会资源与发展委员会、司法与政府运作委员会副主席杰米·穆东表示，中国是密方值得珍视的合作伙伴，更深刻影响了他的人生历程。“我曾来华攻读经济学硕士学位，见证中国日新月异的发展，感受到各界对教育、创新、长远规划的重视。”

研讨班一行走进澄江市规划馆，了解抚仙湖综合治理情况。孟伟 摄

在行走中感受中国式现代化的气象万千，读懂中国发展的深层逻辑。研讨班一行来到澄江市规划馆，参观沧海万年、琉璃之殇、保卫之战、生态答卷等展厅，沉浸式体验当地以科学规划守护湖山底色、以长远布局绘就发展新篇。

“《所罗门群岛国家发展战略（2016—2035）》擘画了发展蓝图，并将包容性增长、气候适应能力建设、可持续渔业、全民健康、减贫列为重点优先方向。”帕特森·奥蒂认为，议会的重要职责是推动立法契合国家发展重点，为实现可持续发展提供坚实支撑。

汤加议员图伊拉凯帕说：“我认同中方理念，发展规划重在科学研判、务实有效，要统筹用好资源，推动现代化成果遍及城乡、惠及民众。”

探寻之旅：应对气候变化的中国经验

从首批缔约《联合国气候变化框架公约》、最早签署和批准《巴黎协定》，到为世界提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备，贡献全球1/4的新增绿色面积……中国始终是全球气候治理的行动派和实干家。

纽埃议员赫图图塔玛·斯皮多·赫图图说：“纽埃是世界上人口最少的国家之一，全球各类挑战带来的冲击，能够迅速、直观波及本土。我们密切关注包括中国在内的国家，如何通过立法和国家规划，保护生态环境、推进绿色转型。”

在专题研讨环节，全国人大常委会法工委研究室主任黄海华从生态环境法典出台的时代背景与立法逻辑、整体框架与核心要义、中国特色与法律制度的重要调整等方面进行讲解。“这是中国继民法典之后第二部以‘法典’命名的法律，是世界上第一部以‘生态环境’命名的法典，向国内外社会传递全面依法治国、建设美丽中国的决心和信心。”

“当前，气候风险加剧，冲击生物多样性，造成人员伤亡和社会失序。”国家气候中心正高级工程师任玉玉介绍了中国绿色低碳转型的科学认知、路径选择、实践成效。她说：“中国践行人类命运共同体理念，积极参与全球气候治理，坚定推进‘双碳’目标，加快能源结构调整优化，推动发电行业累计碳排放总量削减约3.57亿吨—4.84亿吨。”

研讨班一行走进澄江市右所镇马房村，加深对“绿水青山就是金山银山”的理解。孟伟 摄

斐济议会司法、法律和人权常设委员会主席拉库伊塔·瓦卡拉拉布雷坦言，多数国家将气候变化视作环境挑战，但太平洋岛国直面其诱发的发展之困、安全之虞、生存之危。气候韧性建设并非未来之忧，而是迫在眉睫的现实课题，亟须深化气候适应、韧性构建、防灾减灾、清洁能源、可持续发展等领域的国际合作。

“海平面抬升、风暴潮频发、海岸线侵蚀，既制约区域经济发展，更攸关民众生计安危。我们支持各方携手构筑抵御风险、富有韧性的共同体。”密克罗尼西亚联邦国会副议长罗布森·罗莫洛说。

“澄江色似碧醍醐，万顷烟波际绿芜。只少楼台相掩映，天然图画胜西湖。”地处抚仙湖北岸的马房村，因水草丰美、元末梁王在此地建营屯马而得名。2014年以来，马房村在拆迁区域建成265亩生态湿地，培育壮大乡村旅游、休闲农业，打造马房村田园综合体。

参访后，瑙鲁议会副议长伊莎贝拉·达吉亚戈有感而发：“抚仙湖润泽周边区域，保障农业灌溉，赋能文旅发展。当地持续加强保护治理，探寻人与自然和谐共生之路。这启示我们，守护绿水青山，就是增进民生福祉。”

相知之旅：植根人民群众的中国民主

“访华之前，我们带着固有认知看待民主；离别之际，我们对中国全过程人民民主的理解更加清晰。”斐济议员乔恩·乌萨马特说。

紧扣“中国全过程人民民主的实践”，全国人大宪法法律委委员许安标谈到，自八届全国人大常委会以来，每届均编制五年立法规划，每年都制定立法工作计划，将人民群众关心关切的事项及时纳入立法议程。在法律草案起草和审议阶段，立法机关多层次、多渠道听取社会各界意见。“这既是汇集民意、凝聚共识的过程，也是普及法治理念、夯实施行基础的过程，是人民当家作主的重要体现。”

从黄浦江畔到雪域高原，从繁华街巷到民族村寨，遍布街道社区、乡镇村居的基层立法联系点，勾勒出中国民主法治建设的生动图景。

全国人大宪法法律委委员张勇向各国议员分享：“截至2025年5月，中国共设立7912个基层立法联系点，有34万余名立法联络员，覆盖区域人口约1.86亿人。全国人大常委会法工委通过基层立法联系点征求基层群众意见建议86000余条，很多真知灼见被立法研究采纳。”

7月26日上午，新雨初歇。研讨班一行走进昆明市五华区华山街道基层立法联系点，观摩互联网征集意见设施，与五华区人大代表曾晓银、云南澜湄律师事务所律师赵光顺深入交流。

研讨班一行走进昆明市五华区华山街道基层立法联系点，见证群众诉求有序融入立法的实践。孟伟 摄

对于议员提出的“基层立法联系点如何向上反映民意”、“有哪些公开征求意见的渠道”、“群众一般多久会收到反馈”等疑问，五华区人大常委会华山街道工委主任田晓东逐一解答。他说：“这些年，我们一步一个脚印扎实开展工作，赢得越来越多群众的信任和肯定。通过广泛宣传人民代表大会制度、全过程人民民主和立法工作新举措、新动态，推动立法征集意见建议活动走到百姓身边。”

图伊拉凯帕表示，在基层立法联系点，见证了群众诉求有序融入立法的实践。回国后，要着力完善立法程序，拓展数字应用场景，帮助议员和议会工作人员提升履职效能。

赫图图塔玛·斯皮多·赫图图直言，当地议会规模不大，与基层社区联系紧密，立法直面民众，他们能及时反馈实施成效，指出短板不足。以人为本的立法理念并非新生事物，而是岛国一脉相承的治理之道。

帕特森·奥蒂说：“我们将借鉴此行学习的经验，探索契合本国国情、符合地方实际的社会治理举措，尤其是广泛吸纳民众参与治理，保障议会切实履行监督职能，积极回应民众诉求期盼。”

合作之旅：倡导同球共济的中国愿景

友谊历久弥新，合作日新月异。近日，《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书正式发布，明确提出“中国秉持‘四个充分尊重’同太平洋岛国开展友好合作，建设‘七大合作平台’，支持岛国加快实现自主、可持续发展”。

“已经很好，好上加好”是中国和巴布亚新几内亚（以下简称“巴新”）关系的真实写照。在建交50周年的新起点上，巴新国民议会助理议长、特权委员会副主席卡斯米罗·艾亚说：“我国奉行一个中国政策，将其视为双边关系的政治基石。自1976年建交以来，双方交往不断深化，合作覆盖经贸、基建、教育、卫生、农业等诸多领域，惠及两国民众。本次研讨班彰显中国推进立法机构交往、增进与太平洋岛国相知相通的诚意，为各方交流经验、互学互鉴搭建重要平台。”

“瓦努阿图议会大厦由中国援助建设，是双边友好的标志性见证。”瓦努阿图议员约翰·萨隆说，“在习近平主席的领导下，中国人民砥砺奋进、勇毅前行，在气候危机与地缘变局交织的当下，为各国共谋长远发展带来希望。”

“中方为萨摩亚议会能力建设提供支持，近年来，两国立法机构高层交往不断深化。本次研讨班不仅是经验互鉴，更是不同文明间的生动对话，大家开阔了视野、提升了素养。”萨摩亚议会副议长阿法马萨佳·勒欧尼·玛蒂·玛萨密期待，此行收获的感悟将指导履职实践，不断浇灌友好合作之花。

研讨班一行在云南民族村，体验阿昌族户撒刀锻制技艺。孟伟 摄

中国同太平洋岛国的“硬联通”、“软联通”已经取得长足进展，“心联通”也在不断结出硕果。基里巴斯议员里特塔·尤若梅认为，国家不论体量大小，都有值得交流的宝贵经验，都能发挥独特作用。“即将踏上归途，我们满载新知、心怀感念，更珍藏对中国的美好记忆：辉煌灿烂的文化、现代宜居的城市、雄奇秀美的风光、热忱友善的民众。跨越山海的相遇，成为携手前行的鲜活注脚。”

“立法机构是希望的载体，是公平的守护者，是联结民众心声与发展政策的桥梁。”帕特森·奥蒂发出倡议，持续深化立法机构交往，推动发展愿景落地见效，谱写中国—太平洋岛国命运共同体新篇章。（孟伟）

研讨班一行在云南民族村观看演出。孟伟 摄