日前，云南省人大常委会办公厅组织新华社、光明日报、中国日报、经济日报、法治日报、中国新闻社、云南日报、云南广播电视台、云南网、春城晚报、云南法治报、《云岭先锋》、《云南人大》等十余家中央和省级媒体记者，赴普洱和西双版纳，围绕“人大助力民族团结进步示范区建设”这一主题开展集中采访。

誓词碑前的铮铮誓言，“过客”变“归人”的温暖图景，严格周密的民族立法保护，不断深化的互嵌共融实践，法治护航下云岭大地上民族团结进步示范区建设的生动答卷，在采访组的镜头与笔端渐次铺展。

秦楷第 摄

一块碑的法治守护：让民族团结的誓言代代相传

青山环抱的宁洱民族团结园里，民族团结誓词碑静静矗立，斑驳的石面上镌刻着跨越七十余载的誓言，成为采访组此行追寻精神根脉的重要一站。

1951年元旦，普洱专区26个民族的3000余名群众举行盟誓大会，48位各族代表在誓词上签名，刻石为记，立下“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗”的誓言。

“普洱民族团结誓词碑的故事，我父亲讲不动了我来讲，我讲不动以后，就让我的孙子孙女来讲。”誓词碑盟誓代表后代、56岁的方财兵站在碑前，向采访组讲起了父辈往事。近十年来，他作为义务讲解员，从宁洱讲到昆明，从云南讲到北京。如今他开网约车，载客途中遇到前来参观的游客，便顺路讲述誓词碑的历史和普洱的民族团结故事，车轮转动间，民族团结的种子正被载向远方。

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“誓言不能只留在石碑上，更要有法治守护，代代相传。”让采访组关注的，是这块碑背后的法治力量。2025年5月1日，《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例》正式施行。宁洱县人大常委会副主任许江介绍，该《条例》是运用“小切口”“小快灵”民族立法助推铸牢中华民族共同体意识的标志性单行条例，明确了誓词碑文化保护范围、相关部门职责和文化传承举措。

值得一提的是，《条例》中“将每年1月设为民族团结誓词碑文化宣传月”的规定，正是来自长期从事誓词碑资料搜集整理的黄桂枢等人在人大征集意见时提出的建议——一部法规的诞生，凝聚着社会各界的共同心血。人大通过立法、执法检查、宣传普及等多种方式，推动誓词碑精神走进校园、社区、村寨，把“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的种子种进各族群众心底。

在磨黑镇人大代表联系点，镇人大主席杨馥瑞介绍，通过民情收集点、代表接待日、入户走访等方式，代表广泛搜集民意，推动解决了基础设施、市场规范、道路硬化等一批问题。在《条例》征求意见过程中，征集群众建议5条，其中“加强民族宣讲员培育”等意见被采纳。全国人大代表、磨黑镇芭蕉林村村委会副主任李玲说：“法规把文化资源保护写进去了，以后保护誓词碑、传承誓词碑文化有了更明确的法治保障。”

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一个社区的互嵌实践：让“候鸟”从过客变归人

带着誓词碑的感动，采访组南下西双版纳。在景洪市嘎栋街道万景社区，一幅各族群众和乐共居的画卷徐徐展开。舞蹈室里裙摆飞扬，“幸福厨房”里刚出锅的饺子香气四溢，书画室里正挥毫泼墨……来自天南海北的旅居客，在烟火温情中拉近了心与心的距离。

万景社区是一个典型的旅居集聚社区。2万余名居民来自全国31个省区市、28个民族，旅居“候鸟”群体占比高达85%。面对人群流动性强、结构多元、需求分散的治理难题，社区以空间、经济、文化、社会和心理全方位嵌入为核心，探索“1235+N”社区治理服务体系，让旅居人群从“过客”变“归人”，让多民族群众从“共居”到“共融”。同时，西双版纳州人大常委会针对旅居人群聚集区提升改造了一批代表活动阵地，引导各级人大代表进站履职、对口服务群众，在倾听旅居群众诉求、推动民生实事落地的过程中，把全过程人民民主的触角延伸到了互嵌式社区的“最后一米”。

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文化交融是万景社区互嵌实践的鲜明底色。万景社区党总支书记蔡辉向采访组介绍，社区常态化开展以“学民族语言、唱民族歌曲、跳民族舞蹈、知民族风俗、习民族文字”为核心的“五民活动”，“民族节日体验日”让各族群众沉浸式感受多元文化魅力，跨民族交往频率同比增长60%，昔日“陌生人社区”变身“熟人社区”。

“社区就是一个大家庭，来了就是一家人，大家快进来吃饺子。”来自天津的“饺子阿姨”李燕萍招呼着采访组。“社区会组织我们去傣寨和傣族老乡们一起包饺子，我们边教包饺子边学傣家菜，还创新出香茅草猪肉、傣味酸笋等符合本地民族风味的特色饺子。”

在普洱市思茅区倒生根社区，采访组看到了互嵌式实践的另一种形态。这个居住着16个民族的社区，在便民服务大厅里设立了一棵“微心愿树”，上面挂满各族群众的微心愿，社区联动党员干部逐项认领办结，已累计帮助群众实现“微心愿”超2.1万个。社区还依托云南省民族特色教学示范幼儿园建成民族团结进步共建基地，让民族团结的种子从小在孩子心中生根发芽。

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一路行程的法治注脚：人大力量贯穿始终

一路的采访行程中，采访组深切感受到，人大立法与监督的法治力量贯穿民族团结进步示范区建设的方方面面。

在西双版纳州第一中学，采访组走进校园，了解《云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例》实施情况，学校将铸牢中华民族共同体意识融入教师队伍建设、课程设置和文体活动，打造“国旗下思政教育+行走的思政课”特色思政课。课堂上，中华民族共同体意识教育融入教学全过程；课堂外，同学们走进普洱民族团结园开展沉浸式思政实践，各族学生携手成长，民族团结的信念在青少年心中牢牢树立。

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基诺山基诺族乡巴朵村里，“十百千万”民族团结示范村建设成果看得见、摸得着，依托民族特色资源，带动群众稳定增收，在乡村振兴中巩固团结根基；贺开古茶山上，万亩古茶林连绵起伏，采访组了解古茶树保护条例落地实施，见证茶文旅融合赋能乡村振兴的实践。地方人大坚持用好地方立法权，出台《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》，以法之名守护珍贵古茶资源，推动茶产业和民族文化相融，让绿水青山成为各族群众共同的幸福靠山。在章哈专业人大代表工作站，勐海县人大代表玉叫扎根基层，传承保护章哈这项傣族非遗，把章哈说唱和茶产业、民族团结宣传结合起来，用群众喜闻乐见的方式宣讲政策、传播团结故事，打通代表联系群众的“最后一公里”。

一路采访，一路感悟。从普洱到西双版纳，立法护航精神传承、监督推动法规落地、代表扎根基层履职，人大各项职能，始终围绕铸牢中华民族共同体意识主线，把法治力量贯穿民族团结进步示范区建设全过程。地方“小切口”立法，守护共同历史记忆；执法检查跟踪问效，推动民族教育、古茶树保护、社区治理等法律法规落地；各级人大代表扎根村寨、社区、工作站，倾听各族群众心声，把群众期盼转化为意见建议，全过程人民民主在边疆民族地区落地生根，推动各民族在团结奋斗中走向共同繁荣。

云岭潮起，石榴花开。此次集中采访，采访组以实地见闻，见证人大助力民族团结进步示范区建设的扎实成效。在云南，民族团结不是一句口号，是石碑上永不褪色的誓言，是社区邻里之间的欢声笑语，是校园里各族学生的朗朗书声，是茶山之上各族群众共同耕耘的丰收图景。

云南各级人大将持续发挥立法、监督、代表职能，坚持以法治凝聚共识，以实干促进交融，持续讲好民族团结云岭故事，不断推动铸牢中华民族共同体意识走深走实，奋力书写好民族团结进步示范区建设的新时代答卷。（秦楷第）