为认真贯彻落实4月27日召开的全省解放思想大讨论活动领导小组第一次会议精神，切实抓好省人大常委会机关解放思想大讨论活动第一阶段的工作。4月28日上午，省人大常委会机关解放思想大讨论活动领导小组办公室召开了第一次会议，机关解放思想大讨论活动领导小组副组长、秘书长白保兴主持会议，办公室全体成员参加了会议。
会议首先听取了机关大讨论活动办公室成员、机关党办主任马昆同志关于机关开展解放思想大讨论活动进展情况的汇报，还听取了机关大讨论活动办公室主任、机关党委书记姚朝伦同志对办公室成员职责分工的意见，最后，机关大讨论活动领导小组副组长、秘书长白保兴传达了全省解放思想大讨论活动领导小组第一次会议精神，并对办公室做好下一步的工作提出了四点要求。
一、机关大讨论活动的进展情况
2008年4月18日，省人大常委会机关召开了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动动员大会后，机关各部门迅速行动，层层落实，认真组织学习、热烈开展讨论。机关第一阶段的大讨论活动开局良好、进展顺利：
一是分别成立了解放思想大讨论活动领导机构。除个别委员会外，各委员会、办公厅、研究室都成立了大讨论活动领导小组，并都由“一把手”担任领导小组组长，建立了领导责任制。
二是制定了实施方案。财经委、法制委、内司委、农工委、教科文卫工委、研究室等都结合自身工作实际制定了具体的实施方案，其它部门的实施方案正在征求意见或制定中。
三是广泛组织开展了学习讨论。办公厅还专门召开了动员大会。各委员会、研究室、办公厅各处(室、中心)都根据《实施方案》的要求广泛组织学习讨论，先后组织学习了省委的《通知》和机关的《实施方案》等内容。在学习的基础上，还结合主题开展了讨论。法制委先后组织了三次集体学习讨论，编发简报三期。各部门都至少组织了一次以上的集中学习讨论。如法制委提出要在理论学习上求深化，在制约地方立法工作发展的瓶颈问题上求突破，在转变工作作风、提高立法质量上求实效，使科学发展观真正落实到地方立法工作中。教科文卫工委认为民生问题是科学发展观的核心问题，教科文卫工委联系的各项工作都涉及到民生问题，提出要多在工作思路、作风和方法上进行探讨和研究，破除安于现状、固步自封的思想，要在工作上创新发展，探索和完善教科文卫工作的新思路、新途径、新举措，为推进社会和谐、着力推进民生问题的解决做出积极贡献。办公厅提出要通过大讨论革除不适应科学发展的旧观念、旧思维、旧机制体制，规范机关的工作秩序，完善机关的工作制度，转变机关的工作作风，实现“三个提高”即：提高办公厅的科学管理水平、科学执行能力和工作效率。通过学习讨论机关广大干部职工对解放思想的必要性、重要性和紧迫性有了进一步的认识，思想和认识逐步统一到了省委的精神和常委会党组的要求上来。
四是与推动工作紧密结合。机关各委员会、办公厅、研究室在大讨论活动中，始终坚持与推动当前工作结合，做到“两不误、两促进”。目前，机关各部门都在为十一届人大常委会第三次会议作准备;机关很多委员会都到全国人大汇报工作，增进了解，扩大交流，推动工作;外事华侨工委积极筹备召开全省人大外事华侨工作座谈会;财经委与云南财经大学联合，就我省经济社会发展面临的突出问题开展课题研究;内司委加强立法工作，加紧制定《受理申诉控告检举等涉诉问题的规定》、修订《云南省实施〈妇女权益保护法〉办法》;农工委深入开展“三农”问题的调研工作。
二、办公室成员的职责分工
机关解放思想大讨论活动领导小组办公室主任姚朝伦同志，就办公室人员职责和分工提出了意见。马之德、单文、白茫茫、赵英同志主要负责常委会领导讲话的起草和大讨论活动的宣传报道等工作;孟跃武同志根据工作需要负责意见的征求整理、制定符合科学发展观要求的机关干部评价体系等工作;赵明刚、穆永新同志负责文字材料的印刷、新闻单位采访报道的组织协调等工作;机关党办负责起草实施方案、每一阶段的工作安排，撰写简报、各项活动的组织安排和办公室日常事务等工作。
三、白保兴同志传达省委副书记李纪恒同志的讲话精神
白保兴同志在会上传达了省解放思想大讨论活动领导小组第一次会议和省委副书记李纪恒同志讲话的主要精神：
（一）大讨论活动开局良好，进展顺利，取得了初步成效
一是领导重视，认识统一。省委高度重视这次大讨论活动，下发了指导性文件;省委中心组进行了专题学习，对全省解放思想大讨论活动进行了动员部署。二是行动迅速，层层落实。各地各部门行动迅速，层层落实，及时召开动员大会，成立领导小组，制定了实施方案。三是讨论认真。各地各部门采取多种方式，认真学习、热烈讨论，深刻领会省委开展大讨论活动的要求、目标、任务。四是氛围浓厚。宣传部门和各媒体认真策划、精心安排，为大讨论活动营造了浓厚的思想舆论氛围。
（二）明确目标，突出重点，扎实推进第一阶段的大讨论活动
一是加强领导，掀起热潮。要求各地各部门成立由“一把手”任组长的领导小组，加强领导，结合实际制定工作方案，尽快掀起大讨论的热潮。二是抓好学习，推动思想大解放。要采取中心组学习、巡回演讲、报告会、座谈会、讨论会及领导干部读书活动等多种形式抓好学习，推动广大党员和干部群众在应对困难挑战中解放思想，在深化省情、市情、县情的认识中解放思想，在解决具体问题中解放思想，在建章立制谋求长效中解放思想，进一步增强工作的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来。三是结合思想和工作实际，认真查找存在问题。要紧密结合思想和工作实际，认真查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等四个方面存在的问题，积极开展调查研究，理清发展思路。四是倾听民意，提高大讨论活动的针对性和实效性。五是要着手研究制定科学的考核体系，为巩固大讨论活动成果提供制度保障。六是加大宣传力度，引领舆论导向，展示学习成效，营造浓厚氛围。
（三）领导带头，推动大讨论活动有序进行
一是领导带头，重点是处以上领导干部要带好头。李纪恒强调，解放思想的关键在领导。各地各部门“一把手”要亲自抓，全面负责、全程负责、全方位负责，确保大讨论活动不走过场，取得实效。二是突出重点，扎实推进。各级领导小组及办公室要紧紧围绕大讨论活动的三个阶段，统筹协调，各负其责，各司其职，用心工作，突出重点，抓住关键，强化引导，确保各个阶段的工作扎实推进。三是加强督查，抓好落实。省委及各地各部门要适时派出督查组，逐级对大讨论活动情况进行检查指导，确保工作落到实处。四是做好统筹协调工作。五是大讨论活动要与推动当前的工作结合起来。各地各部门要把大讨论活动与做好当前工作结合起来，做到讨论和发展两促进、两不误。
四、白保兴同志对大讨论活动办公室工作提出具体要求
（一）办公室要制定第一阶段的具体计划
1、各委员会、办公厅、研究室至少要组织一次集体讨论。要紧紧围绕落实李纪恒副书记强调的四个方面来进行。
2、要以常委会党组中心组学习的形式，组织一次全机关的学习交流。各委员会、办公厅、研究室要各推荐一名同志进行交流发言。
3、第一阶段的学习计划要具体，明确哪一天干什么。
（二）提前考虑建章立制、征求意见的工作
1、建什么章立什么制要尽早考虑，要从贯彻落实科学发展观的角度进行认真考虑。
2、建立科学的干部考核体系，既要按照省委组织部的要求，又要结合机关实际，要宜粗不宜细，要制定量化考核标准，便于操作，不要太原则、太空洞，请孟跃武同志认真组织研究。
3、第二阶段的征求意见，征求些什么，要有可操作性，重点是对事不对人。要围绕着科学发展观是否落实了、还存在什么差距来考虑。
（三）办公室要加强协调大讨论工作
一是及时总结各委员会好的经验、做法编发简报，起到表扬先进、鞭策后进的目的;二是引导好讨论，不要泛泛而论;三是加强对大讨论活动的宣传报道。
（四）办公室成员的分工
同意姚朝伦同志关于办公室人员职责分工的意见，虽然有分工，但在实际工作中都有联系，要共同协调配合、共同研究，努力把各项工作做好。