2008年4月17日至20日，全国人大常委会办公厅在上海举办十一届全国人大代表第一期履职培训班。来自云南、湖南、四川、西藏、宁夏、甘肃、上海等7个省、自治区、直辖市的132名全国人大代表参加了本期培训。其中，我省有19名代表参加。我省参加培训的代表中既有来自基层的代表，也有领导干部代表，还有部分连任的代表。
一、基本情况
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。因此，加强代表学习培训是贯彻落实党的十七大精神和十一届全国人大一次会议精神的必然要求。组织代表学习培训、建立和完善全国人大代表的系统培训制度，是切实加强代表工作、充分发挥代表作用的一项基础性制度，对坚持中国特色社会主义政治发展道路具有深远的重要意义，必须长期坚持，不断完善。因此，全国人大常委会高度重视这次培训班的学习，副委员长、秘书长李建国亲临培训班做动员，副秘书长何晔晖主持动员会，副秘书长乔晓阳出席。上海市人大常委会主任刘云耕致欢迎辞，常务副市长杨雄介绍了上海市经济社会发展情况。培训课程由一些知名专家和特邀的学者教授分别进行授课。
李建国副委员长着重围绕党的十七大精神和十一届全国人大一次会议的中心内容进行了学习动员。全国人大常委会副秘书长乔晓阳、全国人大常委会副秘书长何晔辉、十一届全国人大代表、厦门国家会计学院院长邓力平、全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员、中国政法大学校长徐显明、十届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员杨景宇分别就代表履职所需要的各方面知识作了讲解。同时，还安排了3名代表作了履职经验交流，5位代表就参加学习的体会做大会交流发言。
在上海学习期间，全国人大常委会办公厅和上海市人大常委会办公厅还专门组织代表参观了上海洋山保税港区码头，乘坐磁悬浮列车，参观了上海的市政建设等。通过参观学习，使代表对上海经济社会发展有了更加深刻和直观的了解，对我国改革开放取得的巨大成就感到由衷的自豪。
二、主要特点
在组织新一届全国人大代表初任学习的基础上，代表的履职培训是今年代表学习培训的重点。因此，根据参训新任代表多，课程安排具有较强的针对性。
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许多代表说，当代表难，当好代表更难。因此，代表们加强学习的紧迫感很强。而且，从繁忙的工作
中抽出时间参加培训，都比较珍惜这次培训学习机会，集中精力学习，积极参与讨论。大家一致认为，作为全国人大代表，只满足做好本职工作是不够的，更重要的是要站在政治的高度和国家的全局来思考问题、履行职责，这就需要进一步加强自身政治素质、人大代表业务素质等方面的学习。作为最高国家权力机关的组成人员，一定要坚持正确的政治方向，坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，一定要正确行使人民赋予的代表权利，依法履行好代表职责，把人民代表大会制度坚持好、完善好。代表们的良好表现受到全国人大常委会领导的一致称赞。
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培训班的学习安排紧扣代表履职这一主题，以坚持和完善人民代表大会制度、坚持中国特色社会主义
政治发展道路为主线，以代表熟悉履职要求、提高履职能力为培训目的，学习内容基本涵盖了代表履职的实际需要。通过对《如何审议工作报告》、《人大代表与新时期预算报告审查》、《提高议案建议质量，增强代表活动实效》、《中国特色社会主义法治思想》、《坚持中国式的立法制度，完善中国特色社会主义法律体系》5个专题报告的学习，使代表了解和掌握审议工作报告、法律案、审查与批准计划预算的基本方法，了解闭会期间代表履职的基本规定，掌握提出议案、建议的基本方法，提高依法履职的能力。为了进一步加强学习的针对性，增强培训实效，培训班还邀请三位履职经验比较丰富、连任的全国人大代表，向新代表介绍自己履职的经验与体会。
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代表们普遍认为，这次代表履职培训，就像一场及时雨，消除了很多困惑，带来了新的认识。作为全国人大代表，应该正确把握和处理好代表履职的六个关系，在履职实践中，从政治的高度增强责任感，依照法律规定履行职责的意识普遍得到了提高。同时，全国人大代表必须具备一定的思想水平、政策水平、法律水平和专业知识，具备参与行使国家权力的能力。要通过学习和实践，来提高履职能力，适应人大工作要求，为坚持和完善人民代表大会制度，发挥应有的作用。通过培训，代表们对如何审议工作报告、如何审查预算报告，思路更加清晰、重点和方法更加明确，对于代表搞好专题调研和视察、提出议案和建议、写好议案和建议，得到了很具操作性的指导，对于今后的履职实践，将起到重要的指导和帮助作用。
代表们纷纷表示，通过这次履职培训，进一步加深了对人民代表大会制度的认识，提高了思想觉悟和理论水平，今后要更加关心国家大事，更加关心群众疾苦，紧紧围绕国家中心工作、政府的难点工作、人民群众关心的热点问题开展调查研究，及时反映经济社会发展及关系民生的重大问题，提出合理、有效的建议和对策，正确行使人民赋予的权利，依法履行好代表职责，把人民代表大会制度坚持好、完善好。
省人大常委会选联工委
2008年5月15日