在省第十一届人大三次会议胜利闭幕、2010年新春佳节即将到来之际,2月4日上午,省人大法制委、常委会法工委隆重举行首届立法咨询专家聘书颁发仪式。省人大常委会领导对此高度重视,晏友琼常务副主任、李春林副主任、白保兴秘书长到会向专家们表示祝贺,亲自为各位专家颁发了聘书,并作了重要讲话。首批受聘的22位专家,省人大法制委员会组成人员,省人大常委会法工委全体干部参加了聘书颁发仪式。
晏友琼常务副主任从地方立法的重要地位,充分发挥咨询专家的重要作用,发挥专家作用的途径和方式三个方面阐述了新形势下地方立法工作必须积极适应云南经济社会的跨越式发展,必须不断拓展开门立法的渠道,必须充分利用丰富的立法工作社会资源。并就如何有效推进科学立法、民主立法的进程,如何建立和完善地方立法工作专家咨询制度,提出了明确要求。她说,省人大常委会对各位专家非常尊重,对专家咨询库工作非常重视。希望全体受聘专家不负重托,不辜众望,充分发挥各自的作用,充分显现各自的才能,积极地参与到人大的立法活动中来。她在会上强调,法制委、法工委一定要虚心向专家们学习和请教,进一步完善专家库的运行机制,逐步完善专家库的管理工作方式方法,积极探索专家参与立法的有效途径。并力争在本届人大常委会任期内建立起省人大常委会的立法咨询专家库。
李春林副主任结合自身工作经历和对立法工作的深刻体会指出:第一,建立立法咨询专家库很有必要;第二,希望各位专家积极为我省的地方立法工作献计献策;第三,法制委、法工委要为专家的立法咨询工作搞好服务。他形象地要求:既然专家库这个舞台已经搭建起来,就要做到一要有演员跳舞,二要跳好舞。前提就是法制委、法工委要加强与专家的沟通和联系。除每年召开一次全体专家座谈会外,平时要保持与各位专家的沟通与交流,通过小范围座谈、电话交流、网上对话等形式,通报情况、交流信息、听取意见建议等,保持与专家的经常性联系。
法制委员会章振国主任委员介绍了法制委、法工委立法咨询专家库设立的相关情况,明确了专家库成员职责。他说,本届省人大常委会组成以来,常委会领导高度重视立法工作。不仅在审议法规草案过程中,积极引导常委会组成人员在法规制定的科学性、民主性、针对性上下功夫,而且,常委会领导还多次亲自带队深入到企业、农村、街道进行立法调研,认真听取社会各方面对法规草案的意见和建议,多次到外省市学习先进立法经验,使我们制定的地方性法规的特色性、可操作性都有了很大的提高。特别是常委会领导高度重视专家咨询工作,指示法制委要结合实际适时设立立法咨询专家库。根据常委会领导的指示,法制委、法工委就立法咨询专家库工作进行了认真调研,并进行了多次专题研究。最后确定了以具有较高理论素养的高等院校教授、博士生导师为主,邀请具有丰富法律实践经验的高级律师参加。同时,为了更好地在地方立法中体现紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的指导思想,吸收部分经济、民族、民生、环保以及生物产业等方面专家组成了首批22人的专家库。其中:大学教授、博士生导师14人、高级律师5人、社会团体专家学者2人、国有企业有关专家1人。他希望通过设立立法咨询专家库,组成我们立法工作的智囊团,一方面,通过发挥各方面专家的专业特长,增强所制定法规的科学性;另一方面,能让我们广泛接触到不同的社会群体,听到广大群众的各种意见,增强法规审议过程中的民主性。
云南大学法学院陈云东院长代表全体受聘专家在颁发仪式上作了发言。他从责任重大,使命光荣;忠实信仰,站稳立场;尽心尽责,践行承诺;与时俱进,不断研修;严格纪律,服从安排等五个方面表达了能够参与地方立法工作的光荣感、责任感、使命感,并表示全体受聘专家一定会尽心尽责、尽善尽美、尽己所能、践行承诺。全体受聘专家将认真对待经手的每项工作,根据宪法法律和具体情况,认真负责地提出意见和建议,尽全力发挥各自专业的优长,为国家的立法事业贡献智慧和能力。
省人大法制委员会副主任委员、常委会法工委浦林法主任主持了聘书颁发仪式。

图一,会场景况

图二,省人大常委会常务副主任晏友琼讲话

图三,省人大常委会副主任李春林讲话

图四,省人大常委会秘书长白保兴宣读受聘专家名单

图五,省人大法制委员会主任委员章振国介绍相关情况

图六,省人大常委会法工委主任浦林法主持会议

图七,专家代表发言



图八、图九、图十,省人大常委会领导向专家颁发聘书
(白茫茫摄影)
